Pidato Presiden Vladimir Putin baru-baru ini di depan Majelis Federal menimbulkan kehebohan di komunitas internasional. Tidak mengherankan, perhatian khusus diberikan pada bagian pidato di mana presiden berbicara secara rinci tentang kemajuan kemampuan pertahanan Rusia, penciptaan sistem persenjataan baru dan kesiapan untuk menjamin keamanan nasional.
Para kritikus Kremlin di Barat segera menuduh kepemimpinan Rusia melakukan “militerisme”, “menjadi kaki tangan kompleks industri militer”, mengobarkan ketegangan internasional, menunjukkan kecenderungan agresif dan dosa-dosa serupa lainnya.
Banyak analis yang menarik kesimpulan mengecewakan bahwa nada pidato tersebut pada dasarnya menentukan prioritas Moskow untuk siklus enam tahun ke depan dan, terlebih lagi, mengecualikan kemungkinan kerja sama yang berarti antara Rusia dan Barat dalam penciptaan tatanan dunia baru.
Namun, apakah ada cukup alasan untuk mengambil kesimpulan yang terburu-buru dan pesimistis tersebut? Hampir tidak ada orang waras, baik di Barat maupun di Timur, yang menyangkal fakta bahwa menjamin keamanan suatu negara adalah tugas yang paling penting bagi pemimpin mana pun. Bagaimana tugas ini dipenuhi dalam keadaan historis tertentu adalah soal lain.
Keadilan sejarah memerlukan pengakuan atas fakta bahwa sejak lama Rusia telah melakukan segala daya untuk menghindari perlombaan senjata yang mahal dan sama sekali tidak perlu dengan Barat. Moskow tentu saja telah melakukan perannya untuk menghadapi Barat sejak berakhirnya Perang Dingin. Saya bahkan berpendapat bahwa Moskowlah yang melakukan sebagian besar pekerjaan. Sayangnya, hal yang sama tidak berlaku pada mitra Barat Rusia.
Saya akan memberikan contoh dari pengalaman diplomatik pribadi saya.
Saya cukup ingat upaya besar yang disalurkan Rusia dalam upayanya melestarikan Perjanjian Rudal Anti-Balistik tahun 1972 antara Amerika Serikat dan Uni Soviet.
Masalah ini menjadi inti dari banyak pertemuan antara presiden kedua negara. Selama bertahun-tahun, diskusi mengenai masalah ini diadakan antara menteri luar negeri dan kementerian pertahanan. Rusia mengusulkan beberapa opsi kompromi yang memungkinkan para pihak untuk mempertahankan Perjanjian tersebut.
Majelis Umum PBB mendukung Perjanjian tersebut dan mengadopsi resolusi yang relevan dengan suara mayoritas pada akhir tahun 1999. Banyak negara, termasuk sekutu Amerika Serikat, memandang Perjanjian ABM sebagai landasan keamanan internasional.
Sayangnya, semua upaya kita untuk menyelamatkannya sia-sia, meskipun faktanya Rusia adalah salah satu negara pertama yang menawarkan dukungan kepada Amerika Serikat setelah serangan 11 September 2001, yang menunjukkan bahwa kita bersama-sama memerangi terorisme internasional.
Ketika Moskow menolak usulan Washington agar kedua negara bersama-sama menarik diri dari Perjanjian ABM, Amerika Serikat menggunakan pasal tersebut untuk menarik diri secara sepihak. Pada bulan Desember 2001, Amerika Serikat mengumumkan penarikan diri dari Perjanjian tersebut dan memberikan pemberitahuan enam bulan kepada Rusia. Perjanjian ABM kemudian diakhiri pada tahun 2002.
Pada saat yang sama, Amerika Serikat telah meningkatkan upayanya untuk menciptakan sistem pertahanan rudal globalnya sendiri dan mengumumkan bahwa mereka akan mengerahkan elemen-elemen sistem ini di Eropa. Perwakilan dari berbagai pemerintahan AS dengan sungguh-sungguh berusaha meyakinkan Rusia bahwa hal ini dilakukan semata-mata untuk melawan ancaman nuklir Iran.
Rusia mengutuk tindakan tersebut dan menunjukkan konsekuensi berbahayanya, namun tidak pernah menyerah dalam upaya mencapai pemahaman bersama dengan Amerika Serikat mengenai masalah pertahanan rudal. Secara khusus, Rusia telah mengusulkan beberapa rencana untuk menciptakan sistem pertahanan rudal bersama di Eropa.
Karena kurangnya argumen yang cukup untuk menentang posisi persuasif Rusia (yang, omong-omong, mendapat dukungan global yang luas), para pemimpin AS terpaksa berpegang pada pernyataan umum yang tidak jelas, yang pada dasarnya berbunyi: “Amerika Serikat tidak menganggap Rusia sebagai ‘ kemungkinan musuh, dan sistem pertahanan rudal baru tidak mengancam keamanan Rusia. Pada saat yang sama, Rusia, yang mempercayai Amerika Serikat, pada gilirannya dapat mengembangkan sistem apa pun yang dianggap perlu untuk menjamin keamanannya sendiri.”
Kemudian menjadi jelas bagi semua orang bahwa Washington sedang mengambil tindakan kebijakan luar negeri unilateral yang bertujuan untuk menciptakan dunia unipolar.
Apa tanggapan Rusia? Dalam pidatonya, Presiden Vladimir Putin dengan meyakinkan menunjukkan bahwa jika tidak ada peluang untuk mencapai kesepakatan politik dengan mitra, kita harus mengambil langkah-langkah teknis militer yang memadai. Namun ini adalah tindakan koersif, sesuatu yang telah lama dihindari oleh Rusia.
Mencapai kesepakatan politik mengenai keamanan internasional saat ini jauh lebih kompleks dibandingkan sepuluh hingga lima belas tahun yang lalu. Tapi jalan ini masih terbuka.
Terlebih lagi, kota ini masih lebih disukai daripada Moskow. Pendengar yang tidak memihak tidak akan menemukan satu petunjuk pun dalam pidato presiden mengenai kemungkinan tindakan agresif di pihak Rusia, atau bahwa Rusia sedang meluncurkan sistem persenjataan barunya.
Presiden mencatat bahwa Rusia, setelah memastikan keamanannya sendiri, tidak berniat mengancam siapa pun. Selain itu, Rusia terbuka untuk melakukan pembicaraan mengenai berbagai masalah keamanan internasional, termasuk, tentu saja, masalah pengendalian senjata.
Dan ini bukan sekedar retorika. Bukankah Rusia selalu menekankan kepentingannya dalam melestarikan Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah (Perjanjian INF), memperluas Perjanjian START Baru, dan mempromosikan non-proliferasi nuklir? Pernahkah Moskow mempertanyakan kepatuhan semua pihak yang terlibat dalam perjanjian multilateral mengenai masalah nuklir Iran? Apakah Moskow mengancam akan melakukan tindakan militer sepihak di Semenanjung Korea?
Penting bagi dunia untuk mendengar dengan jelas dan memahami dengan baik sinyal yang datang dari Moskow. Saat ini dunia sedang mengalami krisis mendalam pada seluruh sistem keamanan global. Jika seseorang berharap untuk memanfaatkan ketidakstabilan dan ketidakpastian politik dunia untuk kepentingan sepihaknya, hal ini hanya akan memperburuk krisis dengan segala konsekuensinya, termasuk konsekuensinya bagi para aktor yang siap menghasut ketidakstabilan dan ketidakpastian ini. Komunitas internasional telah kehilangan banyak waktu sejak berakhirnya Perang Dingin.
Moskow menyarankan jalan lain: segera meluncurkan pembicaraan mengenai penciptaan sistem keamanan baru yang sesuai dengan kenyataan saat ini. Untuk melakukan hal ini, pertama-tama kita perlu meninggalkan stereotip-stereotip yang sudah ketinggalan zaman dan gagasan-gagasan sederhana tentang infalibilitas diri sendiri dan otoritas yang tidak terbatas.
Tatanan dunia yang baru, tunggal dan tidak terpisahkan hanya dapat muncul sebagai hasil usaha bersama dan mempertimbangkan kepentingan semua negara, baik di Timur maupun di Barat, besar maupun kecil, maju dan maju.
Rusia berharap mitranya memahami sinyal ini dengan baik.
SAYAgor Ivanov adalah presiden Dewan Urusan Internasional Rusia (RIAC). Dia adalah menteri luar negeri Rusia dari tahun 1998 hingga 2004. Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.