(Bloomberg) — Ketika ketegangan meningkat antara Rusia dan AS, mantan saingan Perang Dingin yang bersenjata nuklir mempertaruhkan masa depan perjanjian kontrol senjata yang telah berusia puluhan tahun yang telah membantu menjaga keseimbangan strategis dan mencegah risiko perang yang tidak disengaja.
Konflik tersebut terjadi pada konferensi keamanan global di Jerman di mana Rusia menyampaikan keluhan tentang AS dan pemerintahan Trump mengatakan doktrin nuklir baru yang diluncurkan bulan ini tidak meningkatkan risiko. Terperangkap di antara keduanya, Jerman termasuk di antara negara-negara Eropa yang menyatakan keprihatinan karena kedua kekuatan besar tersebut memodernisasi persenjataan nuklir mereka.
Penasihat Keamanan Nasional AS HR McMaster telah membela postur nuklir AS, yang mempertimbangkan untuk membangun lebih banyak bom berdaya rendah, dan tuduhan baru bahwa Rusia melanggar perjanjian tahun 1987 yang melarang penyebaran rudal jarak menengah berbasis darat.
“Kami tidak akan mengizinkan Rusia menyandera salah satu kekuatan penduduk Eropa,” katanya di Munich pada hari Sabtu, muncul di panggung beberapa saat setelah Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov mengeluarkan serangkaian keluhan yang tercantum pada ekspansi militer pimpinan AS. sejak runtuhnya komunisme.
bentrokan Suriah
Upaya untuk menjembatani perpecahan terhalang oleh suasana yang beracun ketika AS menanggapi dugaan campur tangan Rusia dalam pemilihan presiden 2016, dengan 13 orang Rusia didakwa pada hari Jumat, termasuk seorang pengusaha yang dekat dengan Presiden Vladimir Putin. Kedua kekuatan itu juga bentrok di Suriah, di mana serangan AS telah menewaskan lebih dari 200 tentara bayaran Rusia yang menyerang pasukan yang didukung AS pada 7 Februari, menurut orang yang mengetahui masalah tersebut.
“Di AS, permusuhan begitu besar sehingga menghukum Rusia adalah hal yang penting,” kata Dmitry Trenin, kepala Carnegie Moscow Center, dalam sebuah wawancara. “Saya melihat kematian seluruh rezim kontrol senjata.”
Sementara kedua negara telah mematuhi persyaratan perjanjian pengurangan senjata nuklir penting lainnya, New START, perjanjian itu berakhir pada tahun 2021 dan ada tekanan politik pada Presiden Donald Trump untuk membiarkannya berakhir karena dugaan ketidakpatuhan Rusia terhadap Perjanjian INF. Moskow, pada gilirannya, menuduh Washington melanggar Perjanjian Jangka Menengah itu sendiri. Sejauh ini, tidak ada negosiasi formal yang dilakukan tentang masalah apa pun.
ketakutan Eropa
Javier Solana, seorang Spanyol yang menjabat sebagai sekretaris jenderal NATO, dan Sigmar Gabriel, penjabat menteri luar negeri Jerman, menyatakan waspada.
“Teater yang paling mungkin untuk konflik nuklir akan ada di sini lagi, di tengah Eropa,” kata Gabriel pada konferensi tersebut.
Graham Allison, seorang penasihat Pentagon di bawah mantan Presiden AS Ronald Reagan ketika kedua negara adidaya merundingkan kontrol senjata, mengatakan dia skeptis momentum akan ditemukan untuk menghidupkan kembali START dan INF.
Kontrol senjata dikembangkan terutama untuk mencegah kemungkinan “gila” bahwa Rusia dan AS akan menghancurkan satu sama lain melalui kesalahan perhitungan atau kecelakaan, meskipun pada awalnya tidak ingin berperang, kata Allison, yang sekarang menjadi profesor pemerintahan di Universitas Harvard. dikatakan. “Risiko itu tetap ada sampai sekarang.”
Ini adalah sesuatu yang bisa disetujui oleh Rusia.
Menurut Sergei Karaganov, mantan penasihat kebijakan luar negeri Kremlin, situasinya bisa menjadi “jauh lebih berbahaya” daripada saat krisis rudal Kuba pada tahun 1962, ketika dunia berada di ambang perang nuklir.
‘Tanpa batas’
Di bawah START Baru, yang mengikuti perjanjian START tahun 1991 dan ditandatangani pada tahun 2010, persenjataan Rusia dan AS dibatasi tidak lebih dari 1.550 hulu ledak strategis yang dikerahkan pada tidak lebih dari 700 rudal dan pembom strategis yang dikerahkan.
Jika perjanjian rudal jarak jauh itu tidak diperpanjang dan INF runtuh, “Anda menghadapi situasi di mana tidak ada batasan pada kekuatan nuklir Rusia dan Amerika,” kata Steven Pifer, mantan pejabat tinggi Departemen Luar Negeri dan ahli pengendalian senjata.
Selain itu, Rusia dan AS akan berhenti bertukar data tentang persenjataan nuklir masing-masing dan mengizinkan inspeksi rutin. “Ini akan menjadi kurang dapat diprediksi, kurang aman, kurang stabil,” kata Pifer.
Rusia akan menanggapi setiap langkah AS untuk mengerahkan rudal jarak menengah berbasis darat di Eropa dengan mengerahkan rudal serupa untuk menargetkan “semua pangkalan di mana senjata ini akan berada,” kata Igor Korotchenko, direktur Pusat Analisis Perdagangan Senjata Dunia di Moskow.
“Dan AS tidak bisa tetap aman di seberang lautan – kami akan menciptakan risiko yang sama untuk AS seperti yang mereka lakukan untuk kami di Eropa,” katanya.
Kehilangan pandangan
Sam Nunn, mantan senator AS dan juru kampanye non-proliferasi terkemuka, mengatakan dia semakin khawatir bahwa “kedua negara dapat kehilangan kepentingan strategis mereka.”
Beberapa ahli seperti Thomas Graham, mantan penasihat Gedung Putih di bawah George W. Bush, percaya bahwa Rusia dan AS akan mengabaikan prospek melangkah ke dalam kekosongan tanpa keamanan kontrol senjata.
Rusia telah mengusulkan perpanjangan 5 tahun dari New START hingga 2026, meskipun ini terkait dengan mengoreksi keluhan tentang cara AS mematuhi perjanjian tersebut, layanan berita Interfax melaporkan pada 16 Februari.
“Peluangnya semakin berkurang setiap hari,” kata Konstantin Kosachyov, kepala komite urusan luar negeri majelis tinggi parlemen Rusia.