Sudah jelas beberapa hari sebelum dia meletakkan pena di atas kertas pada hari Rabu bahwa Presiden AS Donald Trump akan menandatangani putaran terakhir sanksi melawan Rusia.
Kedua majelis Kongres memberikan suara yang sangat mendukung undang-undang tersebut, dan Gedung Putih mengisyaratkan bahwa presiden akan memasukkan langkah-langkah tersebut ke dalam undang-undang. Kremlin bahkan mengumumkan pengusiran ratusan personel diplomatik AS dari Rusia sebagai tanggapan.
Sanksi tersebut dibuat berdasarkan perintah eksekutif oleh mantan Presiden Barack Obama dalam menanggapi tindakan Rusia di Ukraina dan mengikuti dugaan campur tangan Rusia dalam pemilihan presiden AS tahun lalu, sesuatu yang dibantah oleh Moskow.
Mereka menyusun perintah Obama menjadi undang-undang dan melarang Trump mencabut tindakan apa pun tanpa persetujuan Kongres.
Meskipun dia mencantumkan namanya, Trump menyebut tindakan itu “cacat” karena “membatasi fleksibilitas cabang eksekutif” dalam berurusan dengan Rusia.
Siapa yang terpengaruh?
– Mereka yang terlibat atas nama Rusia dalam “merusak keamanan dunia maya” terhadap orang atau aset pemerintah atau lembaga demokrasi akan dibekukan, visa dibatalkan dan dilarang memasuki Amerika Serikat.
– Hal yang sama berlaku untuk orang-orang yang dinilai terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia di wilayah yang dikuasai Rusia.
– RUU sanksi mengharuskan otoritas AS untuk menyelidiki tokoh politik asing senior dan oligarki di Rusia, kekayaan mereka dan hubungan mereka dengan korupsi dan dengan Presiden Vladimir Putin, serta dampak dari pengenaan sanksi sekunder terhadap oligarki.
– Departemen Keuangan AS juga akan menyiapkan laporan tentang dampak perluasan sanksi keuangan, yang saat ini dikenakan pada berbagai perusahaan dan entitas negara, termasuk utang negara Rusia dan turunan lainnya.
– Sanksi juga akan dikenakan terhadap entitas yang melakukan bisnis dengan militer atau badan intelijen Rusia.
– RUU itu mengatakan Amerika Serikat akan “terus menentang” proyek pipa Nord Stream 2, yang bertujuan untuk mengirimkan gas ke Eropa Barat di bawah Laut Baltik dan melewati Ukraina.
Washington akan menjatuhkan sanksi pada siapa pun yang “menjual, menyewakan, atau menyediakan barang, jasa, teknologi, informasi, atau dukungan ke Rusia” untuk membangun pipa ekspor energi. Tapi itu akan dilakukan “dalam koordinasi dengan sekutu,” kemungkinan membatasi dampak pada perusahaan Eropa yang terlibat dalam proyek pipa.
Apa berikutnya?
Jika sejarah menjadi pedoman, sanksi akan sulit dicabut bahkan jika hubungan antara AS dan Rusia membaik.
Undang-undang sanksi AS sebelumnya terhadap Moskow, Amandemen Jackson-Vanik tahun 1974, yang membatasi perdagangan dengan Uni Soviet, baru dicabut pada tahun 2012, dua dekade setelah berakhirnya Komunisme.
Ironisnya, Jackson-Vanik disingkirkan sebagai bagian dari Undang-Undang Magnitsky, yang memberlakukan sanksi terhadap pelanggar hak asasi manusia Rusia dan membuat hubungan AS-Rusia ke titik terendah baru.