Kebijakan luar negeri Rusia telah menjadi lingkaran penuh dalam 25 tahun terakhir. Itu dimulai dengan penolakan terhadap posisi adidaya Uni Soviet, ambisi geopolitik globalnya, dan ideologinya.
Federasi Rusia telah memposisikan dirinya sebagai “Rusia baru”—bukan lagi negara adikuasa, dengan ambisi sederhana di luar perbatasannya, dan bersedia mengikuti mantan musuh Uni Soviet yang telah menjadi teman dan mentor baru Moskow.
Tidak segera jelas apa kepentingan nasional Rusia yang baru ini – dan apakah dan bagaimana mereka berbeda dari kepentingan sekutu Amerika dan Eropanya.
Tetapi konflik bersenjata di pinggiran bekas Uni Soviet, perang di Balkan, dan ekspansi NATO ke arah timur telah memberi pelajaran yang agak keras kepada elit dan publik Rusia tentang peran negara itu pasca-Soviet.
Perluasan NATO, krisis Kosovo, dan perang di Chechnya menandai akhir dari sikap jinak awal terhadap Barat, dan terutama Amerika Serikat. Kremlin sadar bahwa pada perhitungan terakhir Rusia hanya bisa mengandalkan senjata nuklir untuk melindungi kepentingan keamanan vitalnya.
Kegagalan keuangan setelah runtuhnya Uni Soviet menunjukkan bahwa ketergantungan ekonomi Rusia pada Barat membuatnya menjadi aktor yang jauh berkurang di panggung dunia, sambil memberikan kesempatan kepada orang asing untuk ikut campur dalam politik dan ekonomi Rusia.
Rusia melakukan dua upaya lagi untuk “berlabuh” dengan Barat. Setelah 9/11, ia menjanjikan dukungan kepada Amerika Serikat dan mencari aliansi dengan NATO berdasarkan kontra-terorisme, bahkan saat ia memproklamirkan “panggilan Eropa” dan keinginan untuk berintegrasi dengan Uni Eropa.
Menjelang akhir dekade, ia mengusulkan “perimeter pertahanan bersama” dengan AS dan sekutunya, dibangun di sekitar pertahanan rudal bersama, dan bekerja dengan UE dalam kemitraan modernisasi.
Upaya ini gagal, terutama karena keengganan Moskow untuk membeli “biaya masuk” untuk bergabung dengan klub Barat: penerimaan kepemimpinan Amerika.
Hubungan secara bertahap menjadi lebih tegang. Georgia adalah tembakan peringatan. Ukraina menandai jeda terakhir dengan asumsi masa lalu yang tidak realistis dan ambisi yang tidak terpenuhi. Integrasi Barat dengan persyaratan yang dapat diterima oleh Rusia, yang sampai sekarang menjadi pilar utama kebijakan luar negeri Rusia pasca-Soviet, telah runtuh.
Ironisnya, alternatif dari jalan itu, reintegrasi negara-negara perbatasan bekas Soviet di sekitar Rusia, juga tidak selamat dari krisis Ukraina. Sama seperti Moskow yang tidak dapat menerima pengawasan Amerika, mantan mitra Sovietnya tidak dapat menyerahkan kedaulatan mereka kepada entitas yang didominasi oleh Rusia.
Tiba-tiba, Federasi Rusia melihat kebijakan luar negeri Plan A dan Plan B runtuh secara bersamaan. Dan tidak ada Rencana C.
Namun, tampaknya grand design baru perlahan muncul. Rusia sendirian, tetapi bebas bergerak. Lokasi geografisnya di utara dan tengah benua besar Eurasia memungkinkan dan memaksanya untuk memiliki visi 360 derajat dari lingkungan raksasanya, dari Norwegia hingga Korea Utara, dan dari Murmansk hingga Mumbai.
Ia memiliki dua pusat kekuatan di benua itu, Uni Eropa dan Cina, sebagai tetangga langsung, dan ia tidak harus memilih di antara keduanya.
Strategi besar baru Moskow masih dalam proses. Ini berusaha untuk memaksimalkan konektivitas dengan semua, sambil mengutamakan kepentingan Rusia sendiri. Mengelola sejumlah besar mitra yang sangat berbeda memang sulit, tetapi bukan tidak mungkin, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman Moskow baru-baru ini di Timur Tengah.
Menjaga hubungan dengan China secara seimbang akan menjadi tugas utama jangka panjang. Menciptakan tatanan regional baru dengan China, India, Iran, Turki, dan lainnya juga tidak akan mudah. Namun, Uni Eropa dan Ukraina juga merupakan bagian dari Grand Eurasia, dan misi tersebut tidak akan tercapai hingga Eropa dan Rusia mencapai normal baru berdasarkan empati dalam keberagaman.
Dmitri Trenin adalah direktur Carnegie Moscow Center. Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.