Menjelang ulang tahun ke-25 The Moscow Times, setiap minggu kami akan menerbitkan ulang artikel dari arsip ekstensif kami, yang dipilih oleh staf saat ini atau sebelumnya.
Artikel ini pertama kali diterbitkan pada 10 Agustus 2001 dan belum diedit sama sekali.
………………………………………. . ………………………………………. .. ……………………..
Sekitar 10.000 warga Korea Utara bekerja di Rusia di bawah pengawasan pasukan keamanan negara mereka dan tanpa perlindungan hukum, membuat mereka menjadi budak, pejabat negara bagian dan regional mengakui minggu ini.
“Saya khawatir mereka diperlakukan secara sewenang-wenang,” kata seorang pejabat Kementerian Tenaga Kerja, Kamis. “Tidak ada yang memantau situasi.”
Pekan lalu, seorang pejabat dari Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan mengatakan kepada The Moscow Times bahwa Pyongyang melanjutkan praktik era Soviet untuk melunasi utangnya ke Rusia dengan mengirimkan pegawai kontrak untuk bekerja secara gratis di kamp-kamp penebangan di Siberia. Pejabat itu, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya, mengatakan Korea Utara melunasi sekitar $50 juta dari $3,8 miliar utangnya dengan cara ini tahun lalu.
Namun minggu ini, kementerian menolak untuk menguraikan skema hutang untuk tenaga kerja atau bagaimana menghitung nilai pekerja, yang diklasifikasikan sebagai “barang”.
Faktanya, tidak satu pun dari 15 atau lebih pejabat dari tujuh wilayah dan lima kementerian yang diwawancarai oleh The Moscow Times minggu ini dapat mengatakan berapa penghasilan para pekerja ini – jika ada – atau perjanjian kerja apa yang mereka miliki saat bekerja di Rusia di bawah pengawasan agen Korea Utara.
Pejabat ekonomi dan migrasi di Timur Jauh dan Siberia mengatakan mereka tidak berdaya untuk melakukan apa pun tentang kondisi di mana ratusan bahkan ribuan warga Korea Utara bekerja.
“Saya merasa kasihan pada mereka. Mereka semua tampak dicuci otak,” kata Taisia Rozhanskaya, wakil kepala layanan migrasi regional di wilayah Primorye. “Mereka memakai pin dengan potret (Kim Jong-il) dan harus menghadiri pertemuan politik dua kali seminggu.”
Rozhanskaya mengatakan sekitar 2.000 warga Korea Utara yang saat ini bekerja di Primorye sebagian besar terlibat dalam proyek konstruksi, tetapi dia mengatakan kondisi kerja dan kehidupannya mirip dengan perusahaan penebangan kayu.
Pekerja konstruksi dikelola oleh perusahaan milik negara Korea Utara, yang ditugaskan oleh Pyongyang untuk menemukan kontrak di Rusia dan menyediakan tenaga kerja untuk melaksanakannya. Otoritas lokal tidak memiliki yurisdiksi atas warga Korea Utara, yang ditempatkan, diberi makan, dan diawasi oleh pejabat Korea Utara, katanya.
Rozhanskaya mengatakan para pekerja ini diberi izin sementara untuk tinggal dan bekerja hanya di daerah terdekat — dan jika mereka meninggalkan daerah itu, mereka diklasifikasikan sebagai orang asing ilegal dan dapat ditangkap. “Tapi sepertinya para pekerja tidak terlalu sering melakukannya,” katanya. “Mereka harus hidup entah bagaimana, dan apa yang mereka dapatkan di sini mungkin jauh lebih baik daripada apa yang mereka dapatkan di Korea Utara.”
Mereka yang melanggar larangan perjalanan atau melakukan tindakan ilegal lainnya berdasarkan hukum Rusia atau dianggap ilegal oleh agen Korea Utara akan dipulangkan.
“Saya menyadari bahwa mengirim mereka kembali adalah dosa, dan kemungkinan besar hukuman di sana sangat berat,” kata Rozhanskaya.
Tapi tidak peduli bagaimana mereka diperlakukan, katanya, tidak ada kekurangan permintaan tenaga kerja murah dari perusahaan Rusia.
Di wilayah Timur Jauh Amur, OAO Tynda Les, sebuah perusahaan saham gabungan swasta Rusia, memiliki 1.500 warga Korea Utara yang bekerja untuknya di semacam kamp yang menurut banyak orang adalah masa lalu.
Ivan Gayev, asisten direktur utama Tynda Les, mengatakan melalui telepon bahwa warga Korea Utara telah bekerja di kamp tersebut selama 26 tahun dan perusahaannya mewarisinya selama privatisasi.
Gayev menolak untuk mengatakan apakah para pekerja dibayar atau diperlakukan dengan baik, tetapi dia mengatakan perusahaannya mendapatkan 66 persen dari semua pohon yang ditebang Korea Utara, dan pemerintah Korea Utara mendapatkan sisanya. Dia mengatakan Korea Utara memproduksi 200.000 meter kubik kayu tahun lalu. Dengan asumsi harga kayu yang berlaku, Tynda Les Korea Utara menghasilkan sekitar $8 juta pada tahun 2000.
Menurut Gayev, kubu tersebut masih memiliki struktur partai dan kepolisian sendiri. “Kedisiplinan para pekerja juga menjadi tanggung jawab warga Korea,” katanya. “Dan siapa pun yang pergi tanpa izin dikirim kembali ke rumah.”
Catatan perusahaan mencatat setidaknya 240 warga Korea Utara sebagai “orang hilang” yang diyakini telah melarikan diri, katanya. “Mereka meninggalkan dokumen, dan mencoba membuatnya ke arah barat, mencapai Irkutsk, Krasnoyarsk, dan terkadang Moskow.”
Di tingkat federal, Kementerian Sains dan Teknologi secara teknis bertugas mengawasi kamp penebangan kayu Korea Utara, yang didirikan di Timur Jauh lebih dari 30 tahun lalu. Pada awal 1990-an, aktivis hak asasi manusia telah mengumpulkan cukup bukti tentang apa yang sebenarnya terjadi di kamp-kamp untuk melukiskan gambaran yang meyakinkan tentang sistem gulag modern.
Misalnya, Amnesty International melaporkan pada tahun 1996 bahwa kamp-kamp tersebut dijalankan oleh Dinas Keamanan Publik Korea Utara yang terkenal kejam dan dilengkapi dengan penjara mereka sendiri. Amnesty juga melaporkan laporan saksi mata tentang para pekerja yang disiksa dan bahkan dieksekusi oleh PSS.
Seorang juru bicara kementerian luar negeri mengatakan kurangnya perlindungan di bawah Undang-undang Ketenagakerjaan adalah akibat dari kedua negara tidak memiliki kesepakatan yang menguraikan kondisi kerja, yang membebaskan kedua belah pihak dari kewajiban apa pun.
“Kesepakatan seperti itu sedang dikerjakan dan sekitar dua pertiganya sudah siap,” kata juru bicara itu. Sementara itu, katanya, beban jatuh pada otoritas regional untuk menyusun rincian perjanjian atau kontrak apa pun, yang “sering kali didasarkan pada kerangka kerja yang sangat lama sejak zaman Soviet.”
Yury Zhilkinsky, seorang pejabat di departemen kehutanan kementerian sains dan teknologi, mengatakan agen Korea Utara masih mengawasi disiplin para pekerja, dan pelanggar aturan dipulangkan. “Tetapi karena tidak ada kereta reguler, para perusuh disimpan di titik perantara khusus sampai kereta tersedia,” katanya, menolak menjelaskan sifat dari “titik perantara khusus”.
“Gaji, perawatan medis, dan transportasi ke dan dari Korea Utara adalah tanggung jawab pihak Korea Utara, serta menjaga disiplin kerja,” kata Zhilkinsky.
“Pihak Rusia hanya menyediakan peralatan (dan pohon),” katanya, menambahkan bahwa ketika manajemen negara Korea Utara memiliki masalah dengan pasokan makanan, pihak Rusia “sesekali mengirimkan gerbong kereta dengan pollock, dan mengirim beberapa kantong beras. .”
“Orang Korea tampaknya sangat menyukai pollock,” kata Zhilkinsky. Pollock adalah berbagai cod.
Pejabat di Krasnoyarsk mengatakan setidaknya ada seribu pekerja konstruksi Korea Utara di wilayah tersebut yang dinilai murah.
Namun, perusahaan Korea Utara Renrado mengklaim membayar pekerjanya, yang berada di bawah pengawasan ketat di seluruh Siberia dan Timur Jauh, antara $500 dan $800 sebulan. Gaji rata-rata di Rusia adalah sekitar $100, sementara pekerja konstruksi lepas di Moskow yang kaya uang jarang berhasil menarik $300.
Warga Korea Utara juga bekerja dengan izin pemerintah mereka di Rusia Eropa. Ada lusinan kelompok kecil petani bagi hasil Korea Utara 170 kilometer selatan Moskow, di wilayah Kaluga, kata Nikolai Kamensky, pejabat pemerintah setempat yang bertanggung jawab atas hubungan ekonomi eksternal.
Perusahaan pertanian lokal menugaskan kelompok sebidang tanah dan mengambil persentase dari hasil panen — sebuah praktik yang ditemukan di banyak daerah lain, kata Kamensky.