Pemerintah Rusia mungkin merestrukturisasi utang komersial yang dimiliki oleh wilayah-wilayah termiskin di Rusia, menurut Wakil Perdana Menteri Dmitry Kozak, yang bertanggung jawab atas kebijakan regional. “Temuan awal memaksa kami untuk secara serius mempertimbangkan skema dukungan wilayah,” dia berkata, menjelaskan itu
pemimpin akan mengambil keputusan akhir mengenai masalah ini pada 22-23 September.
Selain itu, pemerintah dapat mendistribusikan kembali pajak antara pusat federal dan daerah dan menghilangkan beberapa manfaat yang ditetapkan di tingkat federal untuk pajak daerah dan kota, kata Kozak. Ini salah satu sumber pembiayaan defisit dan refinancing utang, ujarnya.
Daftar wilayah dengan hutang yang memberatkan tidak berubah sejak tahun lalu, menurut direktur Institut Independen untuk Kebijakan Sosial, Natalya Zubarevich. Dikatakannya, ada 12 daerah yang mempunyai utang sebesar 80 hingga 100 persen pendapatannya, tujuh daerah mempunyai utang sebesar 100 hingga 120 persen pendapatannya, utang Mordovia sebesar 185 persen pendapatannya, dan pada semester pertama tahun ini daerah tersebut mempunyai utang sebesar 185 persen pendapatannya. hutang secara keseluruhan. beban sebesar 35 persen pendapatan.
Biaya yang harus dikeluarkan daerah untuk melunasi utangnya kepada negara telah meningkat dua kali lipat selama tiga tahun terakhir, dan biaya pembayaran utang telah meningkat sebesar 360 persen menjadi 2,3 triliun rubel, kata Tatiana Golikova, ketua Kamar Akuntansi. Jumlah itu hampir sama dengan besarnya utang itu sendiri. Daerah-daerah beroperasi dengan “kesenjangan uang tunai,” Golikova menyimpulkan.
Total utang daerah tidak berubah sejak awal tahun, yakni sebesar 2,66 miliar rubel per 1 Agustus. Namun, struktur utang tersebut membaik: porsi pinjaman bank berbunga tinggi menurun dari 44 menjadi 35 persen, dan porsi pinjaman pemerintah berbunga sangat rendah meningkat dari 34 persen menjadi 45 persen karena tambahan kredit yang diberikan oleh Kementerian. Departemen Keuangan melakukannya, kata Zubarevich.
Namun, ini bukan pertama kalinya hal ini terjadi: struktur utang membaik pada musim panas 2015, namun pada akhir tahun daerah harus melakukan perbaikan. minat yang tinggi
pinjaman bank untuk memenuhi kewajibannya. Daerah-daerah tersebut telah menerima 220 miliar rubel, atau 70 persen dari 310 miliar rubel pinjaman federal murah yang dijanjikan Moskow kepada mereka pada tahun 2016, menurut data Kementerian Keuangan.
Pendapatan dan subsidi masih kurang di daerah-daerah, kata Golikova. Sulit bagi daerah untuk menghindari utang karena pendapatan nominal mereka hanya meningkat sebesar 2,7 persen, sementara pengeluaran meningkat sebesar 5,7 persen, tulis Zubarevich. Wilayah-wilayah tersebut sebenarnya mengalami surplus keseluruhan sebesar 276,6 miliar rubel selama paruh pertama tahun ini karena surplus anggaran yang sangat besar di Moskow dan Sakhalin, dan surplus yang signifikan di Distrik Otonomi Khanty-Mansiisk, Wilayah Tyumen dan Leningrad, serta kota St. . Petersburg. Namun, sebagian besar daerah mengalami defisit yang akan melebar pada bulan November dan Desember seiring dengan meningkatnya belanja daerah.
Volatilitas transfer fiskal juga berkontribusi terhadap peningkatan utang di daerah, kata Andrei Chernyavsky dari Sekolah Tinggi Pusat Pembangunan Ekonomi. Transfer tersebut turun 12 persen pada semester pertama tahun ini dan terus menurun, menurut Kementerian Keuangan. Transfer fiskal bisa turun sebanyak 15,5 persen pada tahun 2017, kata Larisa Yeroshkina, perwakilan Departemen Hubungan Antarpemerintah, sebelumnya.