Militer negara mana pun adalah produk langsung dari sistem sosio-ekonomi dan politiknya.
Hubungan itu juga berjalan sebaliknya: Keadaan tentara memberikan pengaruh yang kuat pada sistem politik negaranya dan masyarakat pada umumnya.
Dalam hal ini, angkatan bersenjata Rusia tidak terkecuali. Mereka adalah bagian dari sistem kuasi-feodal yang korup saat ini, yang berasal dari zaman Soviet.
Itu sebabnya setiap upaya untuk mereformasi militer—termasuk reformasi militer paling besar pada 2008-2012—akhirnya meluas. Kebutuhan akan kekuatan tempur yang efektif terus berbenturan dengan model politik dan ekonomi Rusia yang tidak efektif.
Reformasi terbaru berakhir dengan kompromi: Dalam angkatan bersenjata yang secara resmi terdiri dari 1 juta tentara, hanya 30.000 atau lebih yang mampu memenuhi tujuan militer saat ini.
Tetapi bahkan di sini ada kontradiksi. Pihak berwenang secara rutin melewati perwira dan tentara dan menugaskan tugas militer ke apa yang disebut “perusahaan militer swasta”, orang-orang kuat keamanan yang menjawab pemimpin Chechnya Ramzan Kadyrov dan yang baru didirikan. Garda Nasional.
Ini membawa kita pada pertanyaan: Jenis angkatan bersenjata apa yang dibutuhkan Rusia pasca-Putin yang demokratis?
Angkatan Darat di Republik Demokratik
Bentuk militer suatu negara ditentukan terutama oleh ancaman eksternal yang dihadapinya.
Di republik demokratis, tujuan utama militer adalah melindungi masyarakat. Sebuah republik akan berkomitmen pada kewajiban internasional ini atau itu hanya atas nama kesejahteraan dan keamanannya sendiri. Dan dalam beberapa situasi, kewajiban semacam itu mungkin memerlukan penggunaan kekuatan militer.
Faktor kedua yang mempengaruhi bentuk ABRI adalah peran sosialnya. Yang terpenting, militer harus bertindak sebagai anugerah sosial bagi semua yang bertugas di dalamnya. Jika gagal dalam fungsi ini, Angkatan Darat tidak hanya kehilangan efektivitasnya, tetapi juga dapat menjadi ancaman bagi masyarakat.
Realita
Rancangan Angkatan Bersenjata Rusia saat ini bertentangan dengan kepentingan fundamental masyarakat dan kemampuan keuangannya. Tentara seolah-olah memiliki 1 juta tentara, meskipun data yang tersedia untuk umum tentang jumlah wajib militer, tentara kontrak, perwira, lulusan sekolah militer menunjukkan bahwa jumlahnya mendekati 700.000-750.000, dengan 900.000 warga sipil lainnya bekerja untuk Kementerian Pertahanan.
Pada 2017, Rusia akan menghabiskan sekitar 3 triliun rubel ($50,5 miliar) untuk angkatan bersenjatanya, dengan 50 hingga 70 persen dari jumlah itu digunakan untuk pemeliharaan, dan sisanya untuk membeli senjata.
Dengan latar belakang ini, pembeli militer berupaya meningkatkan jumlah pasukan siap tempur yang bertugas dalam kelompok tempur batalion menjadi setidaknya 100.000-120.000 orang.
Faktanya, angkatan bersenjata Rusia saat ini adalah entitas birokratis yang sangat besar yang mempekerjakan satu pegawai negeri untuk setiap prajurit – dan hanya satu dari 10 dari mereka yang bersedia untuk pergi dan berjuang sebaik-baiknya.
Orang-orang Rusia membayar tagihan, namun darah yang ditumpahkan oleh para perwira dan tentara sejak runtuhnya Uni Soviet hanya memajukan kepentingan elit penguasa.
Tentara Rusia juga gagal dalam fungsinya untuk bertindak sebagai sarana pengembangan sosial bagi personelnya – ia tidak memberikan manfaat ekonomi, profesional, intelektual, atau sosial yang substansial bagi tentara.
Perwira Angkatan Darat hanya menerima kompensasi materi rata-rata dan hampir sepenuhnya diabaikan dalam hal pengembangan profesional dan intelektual mereka, serta kesehatan fisik dan mental mereka, baik selama dinas maupun setelah pensiun. Karier militer seseorang sama sekali tidak ada hubungannya dengan kehidupan profesional mereka selanjutnya sebagai warga sipil.
Ada juga bentuk ketidaksetaraan gender yang sangat serius di dalam Angkatan Bersenjata Rusia yang menciptakan suasana psikologis yang tidak sehat di dalam dan di sekitar militer.
Oleh karena itu, salah satu persyaratan utama adalah menciptakan Angkatan Bersenjata Rusia yang secara sosial dapat menguntungkan mereka yang bertugas di dalamnya.
Rusia yang demokratis harus selamanya meninggalkan konfrontasi dengan Barat dan mengesampingkan segala kemungkinan konfrontasi militer dengan NATO. Ini berarti Rusia juga harus meninggalkan gagasan bahwa militernya harus menghabiskan sejumlah besar uang pembayar pajak untuk mempersiapkan bentrokan semacam itu.
Hanya kerja sama dengan Barat yang akan berkontribusi pada kesejahteraan dan keamanan warga Rusia.
Angkatan Bersenjata Baru
Mengingat peningkatan kualitas, Angkatan Bersenjata Rusia dapat dikurangi menjadi 350.000-375.000 personel. Hal ini dapat dicapai dengan mengeliminasi unit-unit yang tidak memiliki pasukan dan peralatan berkualitas yang memadai, pasukan yang berlebihan dan cabang-cabang Angkatan Bersenjata yang menduplikasi fungsinya.
Ada beberapa kendala utama. Pertama, sistem pengawakan tentara saat ini dengan tentara dan komandan junior, menggunakan wajib militer dan tentara kontrak, terbukti sangat tidak efektif.
Kedua, mengingat kelemahan relatif dari institusi demokrasi Rusia yang baru lahir dan pengalaman masa lalu negara ini, militer dapat digunakan untuk merebut kekuasaan jika terjadi krisis politik.
Ketiga, ada ancaman bahwa sifat multi-etnis dan multikultural negara, bersama dengan sistem campuran dan sukarela untuk personel tentara, dapat menyebabkan tentara yang tidak beradab, atau biadab.
Ada beberapa solusi untuk masalah ini.
Pertama, pasukan reguler harus dibentuk atas dasar kontrak sukarela yang mengakhiri wajib militer.
Kedua, personel dalam angkatan bersenjata harus direkrut dan diberi kesempatan untuk maju tanpa memandang jenis kelamin, dan tidak hanya atas dasar kesehatan fisik dan psikologis mereka, tetapi juga atas perkembangan intelektual dan pendidikan mereka.
Mempertimbangkan variasi yang luas dalam kualitas pendidikan di wilayah Rusia dan ketidakmungkinan mengatasi masalah itu dalam waktu dekat, rekrutan militer harus memiliki setidaknya ijazah sekolah menengah atas dan lulus ujian yang menunjukkan pengetahuan dasar bahasa Rusia, matematika, fisika, Konstitusi menunjukkan. dan hak asasi manusia. Ini akan membantu mencegah militer menjadi semakin tidak beradab.
Ketiga, unit pertahanan harus dibentuk di setiap wilayah untuk merekrut sukarelawan tanpa memandang jenis kelamin dan memperhatikan kesehatan fisik dan mental mereka.
Wajib militer akan bertugas di wilayah mereka sendiri, dan untuk jangka waktu yang cukup singkat untuk tidak mengganggu pekerjaan atau studi mereka. Mereka akan menerima kompensasi dan berhak menyimpan senjata mereka di rumah.
Otoritas daerah akan diizinkan menggunakan unit pertahanan dalam situasi darurat, sehingga mengurangi kemungkinan kudeta militer dari pusat politik. Itu juga akan memperbaiki ketidakseimbangan saat ini di mana warga di beberapa wilayah Rusia memiliki banyak senjata api dan yang lainnya tidak.
Keempat, pelatihan untuk petugas harus fokus pada memberikan landasan yang lebih luas bagi wajib militer dalam sains, humaniora, dan bahasa asing. Petugas kemudian akan berspesialisasi dalam tugas militer mereka saat berada di lapangan. Ini akan berkontribusi pada pengembangan perwira sepanjang karir militer mereka dan memungkinkan reintegrasi mereka ke dalam kehidupan sipil setelah pensiun.
Jumlah lembaga pendidikan militer harus dikurangi menjadi beberapa universitas saja, sesuai dengan kebutuhan militer Rusia sebagai republik yang demokratis.
Terakhir, posisi Menteri Pertahanan harus dipegang oleh warga sipil – tanpa kecuali.
Penerapan langkah-langkah ini akan memenuhi kebutuhan Rusia akan kekuatan militer penuh yang akan mempertahankan republik dan fondasi demokrasinya, sekaligus menyediakan sarana kemajuan sosial yang efektif bagi personelnya.
Pavel Luzin adalah pakar kebijakan luar negeri dan pertahanan Rusia, dan kolumnis untuk Intersection. Versi artikel ini pertama kali muncul di Pengetahuan.
*Negara Islam adalah organisasi teroris yang dilarang di Rusia.
Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.