Tidak pernah ada keraguan bahwa Vladimir Putin akan dengan nyaman memenangkan pemilihan presiden Rusia pada 18 Maret. Bagian yang menarik dimulai sekarang setelah pemilihan selesai.
Sama seperti tahun 2012, Putin harus melunasi surat promes sebelum pemilu, mencari musuh untuk berdamai, dan menyatukan apa yang tidak akan pernah bisa bersatu.
Inti dari konflik masa jabatan keempat Putin diungkapkan oleh dua bagian dari pidato kenegaraan presiden baru-baru ini, di mana ia menggambarkan kebijakan ganda yang tidak dapat didamaikan dari pengeluaran tinggi yang berkelanjutan untuk pertahanan (perlombaan senjata nuklir baru) dan peningkatan pengeluaran untuk program sosial dan infrastruktur.
Oleh karena itu, koalisi mustahil dari istilah keempat bukanlah persatuan antara elang dan merpati. Ini adalah koalisi antara pengikut mendiang ekonom dan akademisi Yury Yaryomenko, dan pengikut setia seminar ekonomi yang diajarkan oleh Anatoly Chubais dan mendiang Yegor Gaidar.
Kedua sekolah ekonomi ini telah mengalami kebuntuan sejak akhir 1980-an, dan koalisi tidak mungkin dilakukan, karena kedua belah pihak melihat prinsip-prinsip ekonomi sama sekali berbeda.
Bagi murid Yaryomenko, ekonomi pada dasarnya adalah pabrik besar. Untuk mengembangkan ekonomi, Anda perlu merangsang produksi, mengembalikan dana untuk memodernisasi jalur produksi, dan berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan.
Aspek defensif pidato Putin menunjukkan tidak begitu banyak peningkatan senjata ofensif, tetapi investasi yang sukses dalam penelitian dan pengembangan, dan pencapaian dalam komponen penting dari mitologi Soviet akhir: pengelolaan penemuan ilmiah. Kepala Staf Kremlin Anton Vaino Nososkopdijelaskan oleh penemunya sebagai perangkat yang memungkinkan “studi tentang kesadaran kolektif umat manusia” adalah produk dari mitologi ini.
Fraksi pertama ini termasuk Vaino sendiri, serta asisten presiden Andrei Belousov – yang diperkirakan akan menggantikan Igor Shuvalov sebagai wakil perdana menteri pertama – dan kepala ekonom Vnesheconombank Andrei Klepach, bersama dengan beberapa tokoh yang kurang senior.
Bagi mereka, bank swasta dan milik negara, bisnis oligarki, dan perusahaan milik negara hanyalah bengkel pabrik yang harus berproduksi dan tidak melakukan apa-apa lagi. Status organisasi bengkel-bengkel ini dan cara memotivasi mandor dan pekerja hanyalah detail belaka, yang dapat berubah secara drastis dari hari ke hari.
Bagi kaum liberal, perincian inilah – pasar, uang, dan aktivitas investasi bisnis – yang membentuk perekonomian.
Perekonomian dikelola sesuai dengan itu, bukan dengan suntikan pemerintah ke dalam manufaktur dan penelitian dan pengembangan, tetapi dengan tingkat diskonto, target inflasi, jumlah uang beredar, iklim investasi, dan seterusnya.
Dari sudut pandang ini, hasil industri dan penemuan ilmiah itu sendiri penting, tetapi tentu saja tidak menentukan prospek ekonomi. Perwakilan terkemuka dari kelompok ini adalah mantan Menteri Keuangan Alexei Kudrin, Kepala Bank Sentral Elvira Nabiullina, dan Menteri Keuangan Anton Siluanov.
Upaya terakhir untuk membentuk koalisi antara wakil-wakil dari kedua aliran ini tepat sebelum runtuhnya Uni Soviet, dan gagal.
Para industrialis menuntut peningkatan investasi di bidang manufaktur, pembelian peralatan mesin otomatis (CNC) dan pengajaran sistem manajemen produksi Jepang kepada pekerja di perusahaan industri. Kaum Liberal, yang baru mendapatkan kekuatan, berbicara tentang reformasi moneter, menganjurkan undang-undang tentang perusahaan negara dan koperasi, dan menyerukan deregulasi harga.
Tidak ada teknokrat atau bahkan integrator yang dapat membentuk tim yang efektif dari dua sisi yang berlawanan secara diametris ini.
Lalu ada pertanyaan dari Perdana Menteri Dmitry Medvedev. Ada argumen kuat untuk kasus bahwa Medvedev akan mempertahankan jabatannya setelah pelantikan Putin pada Mei, meski bukan karena kredensial profesionalnya.
Medvedev adalah bagian penting dari lanskap konstitusional dalam dua hal. Sebagai pemimpin partai Rusia Bersatu yang berkuasa, ia mewujudkan persatuan konstitusional antara Kremlin, Duma Negara, dan pemerintah. Dan sebagai penerus pilihan Putin jika terjadi keadaan yang tidak terduga, dia adalah jaminan bahwa jika situasi seperti itu muncul, setidaknya beberapa kelanjutan dari jalur politik akan dipastikan.
Tetapi jika perdana menteri mempertahankan posisinya, dia berisiko menjadi Mikhail Fradkov yang lain pada tahun 2007 atau Viktor Chernomyrdin pada tahun 1997: perdana menteri yang merosot dengan cepat dengan wakil perdana menteri yang sangat kuat, jika Belousov dan Kudrin diangkat ke posisi tersebut.
Rencana untuk mengguncang perwakilan diplomatik Rusia setelah pemilu menambah intrik tambahan. Kremlin akan mencabut fungsi layanan keamanan para diplomat dan akan menghancurkan tingkat periferal dari struktur keamanan sebagai sebuah kelas: manajemen FSB, Komite Investigasi, dan Kantor Kejaksaan Agung di distrik federal.
Namun sebagai kompensasi, para diplomat akan mendapatkan jabatan sebagai wakil perdana menteri dan anggota kabinet. Idenya adalah menjadikan mereka “manajer pembangunan” yang bertanggung jawab bukan atas tindakan dan mobilisasi anti-teroris, tetapi untuk pembangunan ekonomi di wilayah tertentu.
Ini berarti jumlah wakil perdana menteri di pemerintahan bisa hampir dua kali lipat dari sembilan saat ini menjadi enam belas: lebih banyak dari yang dimiliki Chernomyrdin dari musim panas 1996 hingga musim semi 1997.
Apakah Medvedev siap untuk memimpin kabinet yang begitu besar dan berat, di mana kemungkinan besar tidak hanya ada satu, tetapi dua wakil perdana menteri pertama?
Posisi istimewa Igor Sechin, CEO Rosneft, Sergei Chemezov, CEO Rostec, Andrei Kostin, Presiden VTB Bank, dan Alexei Miller, CEO Gazprom – yang memiliki sumber daya dan pengaruh tanpa hambatan dan sakit kepala tanggung jawab politik publik – mulai terlihat lebih menarik daripada posisi perdana menteri dengan enam belas deputi.
Jadi, di satu sisi skala, kami memiliki perdana menteri dengan potensi untuk berubah menjadi Fradkov lain, dan yang mungkin tidak menginginkan nasib itu pada dirinya sendiri.
Di sisi lain, risikonya adalah untuk Putin sendiri: untuk menyingkirkan Medvedev pertama-tama berarti mematahkan roda penggerak konstitusional yang penting, dan kedua untuk memberikan jaminan baru kepada orang-orang di sekitarnya tentang masa depan mereka jika terjadi keadaan yang tidak terduga – dan rombongannya mungkin tidak setuju. kepada sponsor baru ini. Bagaimana presiden bisa keluar dari situasi ini sejauh ini sama sekali tidak jelas.
Ada masalah lain yang tidak dapat disembunyikan selama masa transisi antara sekarang dan pelantikan Putin pada 7 Mei, dan itu adalah orang-orang yang secara pribadi bertanggung jawab atas peristiwa di Ukraina timur pada 2014–2015, serta, mungkin, orang-orang yang dapat dimintai pertanggungjawaban berdasarkan sistem hukum AS karena ikut campur dalam pemilihan presiden 2016.
Di lapisan atas birokrasi Rusia, di tengah kepemimpinan tentara dan dinas keamanan, ada seluruh lapisan “pengganggu”: orang-orang yang mengkhawatirkan keterlibatan tentara “cuti” dalam perang di timur. Ukraina, dan mereka yang mengatur dan mengoordinasikan kampanye informasi yang menyertai perang.
Mereka yang terlibat dalam asuransi jiwa terus seperti biasa di Krimea, untuk menghindari sanksi, dan mereka yang mungkin mencoba menjangkau kampanye Donald Trump dan membantu dalam perang habis-habisan yang dia lakukan melawan Hillary Clinton dinyatakan.
Para penyusup yang terkait dengan peristiwa di Ukraina secara teoritis bertanggung jawab untuk dituntut oleh Pengadilan Kriminal Internasional, sementara kelompok lain bertanggung jawab lebih dari sekadar penuntutan teoretis oleh otoritas AS, yang tidak akan gagal untuk bertindak, baik hari ini atau satu tahun dari sekarang.
Orang-orang ini membutuhkan jaminan keamanan yang kuat: jaminan yang melampaui masa jabatan presiden keempat atau kelima untuk Putin.
Yang benar-benar mereka butuhkan adalah apa yang Putin sendiri butuhkan: jaminan seumur hidup atas keselamatan mereka, dan jaminan bahwa tanah air mereka tidak akan melupakan mengapa dan untuk apa mereka melanggar hukum, termasuk hukum Rusia.
Tapi sementara kekebalan presiden datang dengan jabatan itu, campur tangan itu tidak begitu beruntung.
Kemungkinan bahwa jaminan seumur hidup mereka akan diberikan oleh kepresidenan seumur hidup Putin sendiri akan meningkat setiap hari dari masa jabatan keempatnya.
Konstantin Gaaze adalah seorang reporter dan komentator politik. Ini artikel awalnya diterbitkan oleh The Carnegie Moscow Center. Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.