Ketika tangan Presiden AS Donald Trump melayang di atas RUU sanksi yang harus dia tandatangani, mudah untuk membayangkan bahwa dia iri pada Vladimir Putin.
Parlemen Rusia tidak merusak agenda presiden. Pers tidak memilih setiap kesalahan langkah. Badan intelijen adalah bentengnya, bukan musuhnya.
Trump baru saja menandatangani a akun yang benar-benar menyebut Rusia sebagai musuh dan mengikat tangannya dalam menyusun kebijakan Rusia-nya. Putin, sementara itu, masih bebas untuk mengambil kebijakan AS ke segala arah yang dianggapnya sesuai.
Kesampingkan drama sanksi baru, yang tidak baik untuk Rusia dan hampir tidak mungkin dicabut di kemudian hari. Ini adalah kisah tentang dua budaya politik yang sangat berbeda yang mencoba mempengaruhi satu sama lain.
Baru-baru ini, Senator Republik Tim Scott dari partai Trump sendiri dikutip oleh Washington Post sebagai mengatakan: “Kami bekerja untuk rakyat Amerika. Kami tidak bekerja untuk presiden … Kami harus melakukan apa yang benar untuk pemerintahan selama itu tidak mempersulit rakyat Amerika dengan cara, bentuk, atau bentuk apa pun.”
Perwakilan dari cabang legislatif pemerintah berbicara tentang eksekutif dengan nada ini adalah sesuatu yang tidak terpikirkan di Rusia, bahkan dari apa yang disebut oposisi.
Rusia berbeda. Pembicara parlemen Rusia, Vyacheslav Volodin, terkenal di Sochi pada 2014 disamakan presiden dengan negara yang dipimpinnya: “Jika Putin ada di sana, Rusia ada di sana. Jika tidak ada Putin, tidak akan ada Rusia.” Volodin adalah wakil kepala administrasi kepresidenan saat itu.
Volodin, sebagai ketua parlemen Rusia, antusias bertemu dengan mahasiswa awal tahun ini didukung proposal oleh salah satu siswa untuk memperkenalkan undang-undang yang akan membela kehormatan dan martabat presiden.
“Anda benar, seluruh pengalaman internasional menunjukkan bahwa undang-undang seperti ini sangat dibutuhkan, undang-undang seperti ini ada di mana-mana,” katanya.
Berbagai perlindungan hukum untuk cabang eksekutif pemerintahan memang ada di seluruh dunia. Tetapi jika ada satu hal yang tidak dibutuhkan oleh presiden Rusia, itu adalah perlindungan yang lebih.
Perlindungan yang sudah dimiliki Rusia baik-baik saja. Contoh pers Rusia yang menyerang presiden Rusia sangat sedikit sehingga pejabat Rusia harus mengutip media Amerika untuk membuktikan perlunya lebih banyak pembelaan di media.
Keamanan otoritas kepresidenan dan persetujuan publik dari petahana adalah ukuran akhir dari kesuksesan pemerintah Rusia. Rutinitas politik harian Rusia berkisar pada peringkat persetujuan presiden, rincian teknis yang terkait dengan masa jabatan berikutnya, dan spekulasi tentang tokoh politik mana yang akan dia pertahankan, promosikan, atau buang di masa jabatan berikutnya.
Fakta bahwa sebagian besar institusi di Rusia ada untuk melindungi eksekutif bukanlah berita, tetapi masih layak untuk dipikirkan mengingat keadaan hubungan AS-Rusia saat ini. Asumsi Rusia bahwa cabang eksekutif sejauh ini merupakan kekuatan terpenting dalam pemerintahan mana pun adalah kunci untuk memahami pendekatan Moskow terhadap pemilihan presiden AS tahun 2016.
Saya agnostik, apakah peretas yang disponsori negara atau bahkan aktivis dunia maya Rusia biasa mencoba mengganggu operasi pemilu AS.
Tapi saya melihat bahwa Kremlin berinvestasi dalam kampanye tersebut. Pandangan konsensus di antara banyak pengamat serius AS di Rusia adalah bahwa rencana Kremlin adalah untuk melemahkan kepresidenan Hillary Clinton yang tak terhindarkan, bukan untuk mendapatkan kepresidenan Trump yang tidak dapat diprediksi.
Alamat Lubimov / Kantor Berita Moskva
Bagaimanapun, kemungkinan terakhir dianggap tidak realistis karena asumsi Rusia tentang keunggulan eksekutif. “Elit Amerika” atau “sistem” tidak akan membiarkan Trump menang, menurut Rusia kebijaksanaan konvensional pada tahun 2016.
Beberapa pengamat top Amerika di Rusia yang berbicara dengan Bloomberg segera setelah malam pemilihan mengakui bahwa mereka tidak mengharapkan kemenangan Trump. Sebagian besar dari mereka memperkirakan bahwa Putin kemungkinan akan berhati-hati melihat seberapa jauh Trump siap untuk melangkah sebelum membuka pelukan terlalu jauh.
Namun seluruh argumen pada saat itu terfokus pada apakah itu akan menjadi kepresidenan Clinton atau Trump. Sekarang, delapan bulan setelah pemilihan, Rusia menyadari bahwa konstelasi kekuatan yang dihadapinya di AS meliputi Kongres, badan intelijen, penegak hukum, dan media – bukan hanya cabang eksekutif.
Bahkan jika Anda meretas eksekutif atau entah bagaimana berhasil mengkooptasinya, “sistem” dapat berbalik melawan Anda karena ini lebih kompleks dari yang Anda kira. Moskow bertujuan untuk menangani apa yang dianggapnya setara, eksekutif. Sebaliknya, itu akhirnya memperkuat cabang pemerintahan lain, legislatif.
“Sistem” adalah frasa penting di Rusia. Istilah ini sering digunakan untuk merujuk pada jenis pengaruh lembaga pemerintah, pasukan keamanan, polisi, dan badan intelijen terhadap masyarakat. Sejarawan Stephen Kotkin menyebutnya “masyarakat yang tidak beradab.”
“Masyarakat sipil” yang baik – atau, menurut lembaga Rusia, masyarakat yang cerdas – adalah masyarakat yang dapat mempertahankan cengkeramannya pada kekuasaan sambil mengadakan pemilihan dan melakukan beberapa perubahan yang dangkal. Banyak orang di Moskow yakin, bukan tanpa alasan, bahwa begitulah cara kerja sistem Amerika.
Mereka mengira yang terpenting adalah belajar dari orang Amerika untuk menguasai trik ini. “Orang Amerika mengajari saya bahwa sistem selalu berlaku,” kata Konstantin Kosachevketua Komite Hubungan Internasional Dewan Federasi, majelis tinggi parlemen Rusia, dalam sebuah wawancara dengan saluran televisi negara Rossia-1.
Hari ini, pejabat Rusia secara rutin menyebut Kongres AS “Russophobia” sambil berhenti mengkritik Trump. Putaran lain dari sanksi anti-Rusia yang ditandatangani menjadi undang-undang adalah bencana besar, karena tujuan kebijakan Rusia adalah mencabut sanksi sepenuhnya dengan memengaruhi cabang eksekutif AS. Sangat tidak mungkin Moskow akan membiarkan situasi seperti itu.
Satu jalan yang jelas bagi Moskow adalah untuk lebih mengeksploitasi perselisihan antara cabang eksekutif AS, Kongres, dan lembaga pemerintah dan masyarakat lainnya.
Ini mungkin tidak membawa kemenangan besar bagi Rusia dalam waktu dekat, tetapi itu akan memberi para politisi kepuasan untuk membuktikan bahwa pemikiran politik mereka benar. Ini taruhan yang aman bahwa hubungan eksekutif-legislatif di AS akan sangat sulit sehingga Moskow akan memiliki banyak peluang untuk menunjukkan perbedaan pendapat dan mengejek “skizofrenia” politik Amerika. juru bicara Putin sudah melakukannya.
Para ideolog Rusia mengatakan bahwa pemerintahan yang layak membutuhkan subordinasi dari semua cabang pemerintahan kepada eksekutif. Bebaskan eksekutif dari belenggu parlemen dan pers, dan Anda juga bisa diselamatkan.
Saya bertanya-tanya di mana posisi Trump dengan kredo itu.
Maxim Trudolyubov adalah rekan senior di Kennan Institute. Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Institut Kennan.
Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.