Selama krisis Ukraina pada tahun 2014, Rusia melepaskan diri dari sistem pasca-Perang Dingin dan secara terbuka menantang dominasi AS. Ini secara efektif mengakhiri 25 tahun kerja sama antara negara-negara besar dan mengantarkan era persaingan yang ketat. Tiga tahun kemudian, Moskow masih menentang.
Tujuan kebijakan luar negeri langsung Moskow adalah untuk melawan tekanan yang diberikan oleh Washington dan sekutunya. Setelah menyesuaikan ekonominya dengan sanksi dan harga minyak yang rendah, Rusia terus mencari cara untuk mengurangi isolasi politiknyadan berpindah dari bertahan ke menyerang di ruang informasi.
Sejak Februari 2014, Presiden Vladimir Putin telah bertindak sebagai pemimpin masa perang. Sejauh ini, Kremlin telah bertahan dan tidak memberikan alasan kepada lawan-lawannya.
Rusia kecewa dengan harapannya bahwa pemerintahan Trump akan mengambil pendekatan yang lebih pengertian ke Moskow. Ia juga dikejutkan dengan kekalahan awal pemilihan presiden Prancis dari kandidat favoritnya, François Fillon.
Pendekatan Donald Trump yang lebih keras terhadap Rusia, konsensus dalam lembaga politik Jerman bahwa Barat harus terus menekan Rusia, dan kemenangan Emmanuel Macron yang pro-Uni Eropa dan pro-Atlantik di Prancis telah mengurangi kemungkinan sikapnya terhadap Amerika Serikat atau Eropa. Moskow dalam empat sampai lima tahun ke depan.
Kremlin tidak berniat mundur atau berdamai dengan Barat melalui konsesi dan janji perbaikan perilaku. Dalam kata-kata Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, peredaan Barat dengan mengorbankan kepentingan nasional Rusia telah berakhir.
Sebaliknya, operasi Rusia di Suriah, yang dimulai pada musim gugur 2015, menimbulkan tantangan baru bagi tatanan yang didominasi AS. Moskow telah mematahkan monopoli Amerika pasca-Perang Dingin atas penggunaan kekuatan global dan telah membuat sesuatu yang spektakuler pengembalian geopolitik di suatu wilayah itu jatuh di tahun-tahun memudarnya Uni Soviet.
Prioritas kebijakan luar negeri utama Rusia, berdasarkan tindakannya di Ukraina dan Suriah, periksa setiap kemajuan NATO di Eropa Timur dan menegaskan status Rusia sebagai kekuatan utama di luar ruang pasca-Soviet.
Strategi Moskow adalah memaksa mantan mitranya yang berubah menjadi musuh – terutama Amerika Serikat – untuk mengakui kepentingan keamanan Rusia dan menerima kepentingannya sebagai kekuatan global yang harus diperhitungkan.
Keterlibatan Moskow dengan Barat dalam isu-isu seperti Ukraina, Suriah, atau masalah nuklir Iran dan Korea Utara diarahkan pada prioritas ini.
Dengan Minsk II perjanjian Februari 2015, Moskow bermaksud untuk menciptakan hambatan konstitusional yang tidak dapat diatasi di Ukraina untuk aksesi Kiev ke NATO dan memasukkan elemen pro-Rusia dalam politik tubuh Ukraina.
Melalui penyelesaian damai di Suriah, Rusia ingin mendapatkan pengakuan Amerika atas statusnya yang setara, mendapatkan kembali peran kekuatan eksternal utama di kawasan itu, dan mempertahankan Suriah sebagai benteng geopolitik dan militernya.
Kesediaan Rusia untuk melibatkan Eropa di Ukraina dan tawarannya untuk membentuk koalisi melawan ISIS* di Suriah terkait dengan harapan Moskow untuk secara bertahap meringankan sanksi yang diberlakukan UE dan memulihkan beberapa hubungan ekonomi dengan Eropa Barat.
Rusia juga berharap bahwa perkembangan di Uni Eropa, termasuk Brexit dan pemilu di Prancis, akan mengarah pada Uni Eropa yang kurang Atlantikis, kurang Russosceptic. Harapan ini juga kecewa.
Perpisahan Rusia dengan Barat telah meningkatkan pentingnya mitra non-Barat negara itu. Memperkuat hubungan dengan China dan menjaga hubungan tetap bersahabat adalah prioritas utama. Menjalin aliansi dengan Beijing, di mana Moskow akan menjadi mitra juniornya, bukanlah hal yang baik.
Hubungan Moskow dengan India, Brasil, dan Afrika Selatan, betapapun ramahnya, belum banyak berkembang, terutama karena hubungan Rusia kelemahan ekonomi. Penurunan harga minyak menyebabkan kontraksi ekspor Rusia sekitar sepertiga. Perluasan penjualan senjata Rusia belum mengimbangi kekurangan ini.
Intervensi Rusia di Suriah membawa Moskow ke dalam aliansi situasional dengan Iran, dan menyebabkan interaksi yang dekat dan tidak selalu bersahabat dengan Turki.
Berbicara secara retoris, mempromosikan integrasi ekonomi Eurasia adalah salah satu prioritas utama Moskow. Nyatanya, krisis ekonomi yang mempengaruhi seluruh Eurasia pasca-Soviet menempatkan Uni Ekonomi Eurasia (EEU) di belakang kompor. Namun, menjaga hubungan bilateral yang erat dengan negara mitra utama Belarus dan Kazakhstan akan menjadi prioritas – bahkan saat Minsk dan Astana menunjukkan kemerdekaan mereka dari Moskow.
Di sisi lain, menaklukkan negara-negara Baltik atau mendirikan kantong-kantong pro-Rusia tidak termasuk dalam daftar tugas kebijakan luar negeri Rusia. Juga tidak merebut Ukraina dengan paksa. Bahkan integrasi wilayah Donbass Ukraina yang dikendalikan oleh separatis anti-Maidan akan menjadi masalah besar bagi Rusia, baik secara ekonomi maupun hukum.
Setelah terlibat dalam perang informasi dengan media arus utama Barat setelah krisis Ukraina, Rusia telah meningkatkan aktivitasnya, baik di dalam negeri maupun internasional.
InternasionalPropaganda Rusia berusaha menyoroti dan mengeksploitasi masalah dan konflik lawan-lawannya, merongrong kepercayaan rakyat Barat terhadap demokrasi dan kepemimpinan Amerika.
Mungkin, aktivisme Rusia tidak berhenti di situ. Itu menjadi aktif terlibat dalam debat politik Barat, termasuk selama kampanye pemilihan. Dalam pemilihan presiden 2016 di Amerika Serikat dan 2017 di Prancis, Moskow mengumumkan preferensinya sepenuhnya. Tren ini kemungkinan akan berlanjut dan memperluas medan pertempuran antara Rusia dan Barat.
Telah banyak diberitakan bahwa aktivisme politik Rusia di Barat juga memiliki dimensi terselubung. Tetapi bukti tentang hal ini jelas tidak jelas dan tidak dapat diandalkan. Mengingat informasi yang tersedia untuk umum, sulit untuk menyimpulkan bahwa Rusia mampu memanipulasi pemilu Amerika dan memaksakan pilihannya pada rakyat Amerika.
Dapat juga diasumsikan bahwa Barat sendiri hampir tidak pasif. Bagi Putin, sanksi Barat memiliki keuntungan yang tidak diinginkan dalam membatasi paparan pejabat Rusia terhadap Barat dan kemampuan pemerintah Barat untuk mempengaruhi dan menekan mereka.
Tetapi jelas bahwa petinggi Rusia memiliki lebih banyak hubungan dengan Barat yang, setidaknya secara teori, dapat dieksploitasi untuk melawan Kremlin. Ini membuat Kremlin jauh lebih rentan terhadap eksploitasi semacam ini daripada sebaliknya.
Rusia juga memiliki politisi oposisi seperti Mikhail Khodorkovsky dan lainnya serta media Barat berbondong-bondong ke ruang keluarga Rusia.
Menjelang Rusia pemilihan presiden Pada bulan Maret 2018, kegiatan informasi akan meningkat, namun tidak berhenti sampai disitu.
Meskipun Putin kemungkinan akan memasuki masa jabatan presiden keempatnya, dan kelima sebenarnya, pada tahun 2018, masa depan pasca-Putin tampak lebih besar setiap tahun. Taruhannya untuk semua pihak, baik di Rusia maupun di Barat, akan sangat tinggi.
*Negara Islam adalah organisasi teroris yang dilarang di Rusia.
Dmitri Trenin adalah direktur Pusat Carnegie Moskow Di mana AVersi lengkap dari karya ini awalnya diterbitkan.
Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.