Pemerintah Rusia dan perusahaan-perusahaan minyak telah sepakat untuk menurunkan harga bahan bakar domestik grosir sebagai tindakan sementara yang bertujuan membendung kenaikan harga bensin dan solar yang tidak diinginkan, yang merupakan isu sensitif secara politik bagi para pemilih.
Bensin menjadi lebih mahal karena perjanjian global untuk membatasi produksi minyak menyebabkan kenaikan harga minyak mentah. Sanksi AS terhadap Iran, produsen dan eksportir minyak utama, juga menambah tekanan.
Pihak berwenang Rusia berupaya mencegah bahan bakar menjadi terlalu mahal karena kenaikan harga sebelumnya telah membuat marah para pemilih. Pemerintah telah mengambil serangkaian tindakan yang tidak populer untuk meningkatkan pendapatan anggaran dan harus mengambil tindakan dengan hati-hati.
Awal tahun ini, pemerintah menaikkan tarif pajak pertambahan nilai dan menaikkan usia pensiun secara tajam – sebuah langkah yang telah melemahkan dukungan masyarakat terhadap Presiden Vladimir Putin.
Menurut data Thomson Reuters Kortes, harga eceran bensin dan solar telah meningkat hampir 7 persen sejak bulan Mei, jauh di atas inflasi tahunan sekitar 4 persen – tingkat yang dijanjikan pemerintah untuk membatasi harga bahan bakar tahun depan.
Pemerintah dan produsen minyak terbesar mencapai kesepakatan sementara pada hari Rabu untuk menjaga harga tetap rendah dan menghindari tindakan yang lebih keras seperti bea ekspor minyak yang mahal.
“Solusi telah ditemukan, situasi sudah mulai tenang,” kata Wakil Perdana Menteri Dmitri Kozak kepada wartawan setelah bertemu dengan perusahaan minyak.
Menurut bank sentral Rusia, harga bensin tetap menjadi faktor utama yang mempengaruhi ekspektasi inflasi, diikuti oleh melemahnya rubel dan harga pangan.
Keputusan
Berdasarkan perjanjian yang berlaku mulai 1 November hingga 31 Maret itu, perusahaan minyak akan meningkatkan pasokan bensin dan solar ke pasar domestik sebesar 3 persen per bulan dibandingkan tahun sebelumnya.
Perusahaan minyak akan diizinkan menaikkan harga pada tahun depan, yang dibekukan hingga akhir 2018, seiring dengan inflasi.
“Ini bukan mekanisme pasar, dan tidak berkontribusi terhadap transparansi sistem,” kata Denis Borisov, direktur pusat minyak dan gas konsultan EY di Moskow.
Apa yang akan dilakukan pemerintah jika harga minyak naik dan rubel melemah? Ini hanya tindakan sementara dibandingkan dengan pajak baru yang dimulai pada 1 Januari.”
Harga eceran satu liter bahan bakar Ai-92, jenis bahan bakar yang paling banyak digunakan di Rusia, naik 7 persen menjadi hampir 42 rubel per liter pada bulan April-Juni, setelah itu pemerintah secara efektif memberlakukan pembekuan harga.
Industri minyak Rusia akan mendapatkan sistem pajak baru mulai 1 Januari yang akan memotong pajak ekspor dan sekaligus meningkatkan retribusi ekstraksi mineral.
VTB Capital menyebut perjanjian antara negara dan perusahaan “menjauhi dasar harga pasar”.