Perekonomian Rusia membutuhkan rangsangan eksternal yang kuat atau reformasi domestik mendasar untuk menghindari stagnasi lebih lanjut, sebuah laporan dari Pusat Pembangunan di Sekolah Tinggi Ekonomi (HSE) mengklaim.
Produk domestik bruto negara itu pada tahun 2016 hanya 1,3 persen lebih tinggi daripada sebelum krisis tahun 2008, tulis pakar HSE dalam laporan mereka, “Komentar tentang negara dan bisnis.” Prakiraan menunjukkan bahwa Rusia dapat kehilangan satu dekade pertumbuhan ekonomi pada saat pemilihan presiden bergulir pada tahun 2018.
Ini adalah klaim yang dibantah keras oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia: tetapi para ahli khawatir ekonomi Rusia akan mandek setelah berhenti tumbuh dan akan kehilangan kemampuan untuk melanjutkan pertumbuhan di kemudian hari.
PDB Rusia turun 0,9 persen tahun ke tahun di paruh pertama 2016, menurut Layanan Statistik Negara. Ekonom yang disurvei oleh HSE percaya ekonomi akan berkontraksi sebesar 0,8 persen tahun ini, sebelum beralih ke pertumbuhan lemah 1 persen pada 2017. Pertumbuhan lebih dari 2 persen diperkirakan tidak akan terjadi sebelum 2020. “Tanpa menciptakan kondisi nyata untuk kebangkitan aktivitas bisnis, sulit untuk optimis dalam beberapa tahun ke depan,” tutup laporan HSE tersebut.
Dana Moneter Internasional (IMF) juga memperkirakan bahwa tanpa reformasi struktural, ekonomi Rusia hanya akan tumbuh 1,5 persen per tahun. Kementerian Keuangan telah membuat perkiraan serupa, memprediksi pertumbuhan tahunan hanya 1 persen – 1,3 persen tanpa adanya restrukturisasi. Ketua Bank Sentral Elvira Nabiullina menambahkan paduan suara pesimis dengan menegaskan bahwa meskipun harga minyak mencapai $100 per barel, ekonomi Rusia tidak akan dapat tumbuh lebih cepat dari 1,5 persen – 2 persen per tahun untuk tumbuh tanpa perubahan kebijakan. Ksenia Yudayeva, wakil ketua Bank Sentral, melangkah lebih jauh dan menyatakan bahwa tanpa reformasi, ekonomi Rusia akan terus mengalami stagnasi.
Lemahnya permintaan, kurangnya investasi, dan kebijakan fiskal yang ketat membuat Rusia tidak mungkin mencapai pertumbuhan yang kuat, kata pakar HSE, menambahkan bahwa para pejabat tidak mengesampingkan “mencetak uang” untuk merangsang pertumbuhan.
Para pemimpin awalnya menyusun rencana untuk memodernisasi ekonomi setelah krisis 2008. Masalah muncul ketika harga minyak melonjak dan para pejabat berangsur-angsur melupakan rencana itu, kata Wakil Perdana Menteri Pertama Igor Shuvalov pada awal 2015 – tahun di mana melihat ekonomi menyusut sebesar 3,7 persen. Krisis saat ini menawarkan peluang baru untuk perubahan yang “tidak boleh dilewatkan oleh Rusia,” kata Shuvalov.
Sekarang para ekonom telah terpecah menjadi dua kubu: Klub Stolypinsky, yang menganjurkan stimulus fiskal, dan Pusat Pengembangan Strategis mantan menteri keuangan Alexei Kudrin, yang menganjurkan konsolidasi fiskal. Kelompok pertama mengusulkan untuk meningkatkan investasi, sebagian melalui pembiayaan moneter, sedangkan kelompok kedua menyerukan pengurangan defisit anggaran secara bertahap dan dimulainya reformasi kelembagaan.
Seluruh pemerintah sekarang terpaku pada cara memangkas biaya, sementara tidak ada yang membahas cara memulai kembali perekonomian, kata seorang pejabat federal. “Tidak adanya dialog tentang insentif ekonomi pasti akan mengarah pada pembiayaan moneter. Maka satu-satunya pertanyaan adalah: Berapa?” kata pejabat itu. “Kami telah mencapai titik terendah dan mulai beradaptasi dengan kondisi baru ini.”
Tanpa diskusi nyata, mungkin tidak mungkin untuk mengubah ekonomi, kata seorang pejabat senior pemerintah. Tidak ada yang menentang perlunya menyeimbangkan keuangan, tetapi yang dibutuhkan sekarang adalah rencana untuk mengangkat ekonomi dari stagnasi saat ini: keluar secepat mungkin, sebelum menyeret negara ke bawah, kata pejabat itu. “Banyak menteri yang memahami hal ini, tetapi mereka tidak dapat menyampaikannya kepada para pemimpin.”
Semangat kewirausahaan adalah kekuatan pendorong yang paling penting dalam ekonomi pasar modern, kata pakar HSE. “Dengan menekannya, hanya ada sedikit harapan untuk kemajuan ekonomi Rusia dalam jangka panjang. Dan tidak ada pembiayaan moneter yang akan membantu.”