Rusia bergerak lebih dekat untuk mendekriminalisasi kekerasan dalam rumah tangga

Anda dapat mendengar kisah-kisah ini di seluruh Rusia.

Seorang wanita mendapat mata hitam dari suaminya, melapor ke polisi, tetapi mereka menolak untuk menindaklanjutinya. Mereka mengatakan bahwa mereka tidak berwenang untuk membuka kasus pidana terhadap penyerang yang hanya dapat dituntut atas permintaan pihak yang dirugikan.

Dia menyadari bahwa dia harus membawa gugatan, mengumpulkan bukti, menghadirkan saksi dan membuktikan kasusnya di pengadilan sendiri untuk membuat pelaku dihukum. Sudah dihancurkan secara moral oleh pemukulan, wanita itu tidak memiliki kekuatan untuk menambahkan mimpi buruk birokrasi ini ke neraka yang sudah dia jalani. Dia menyerah, dan pemukulan berlanjut dan menjadi realitas barunya sehari-hari.

Masalah kekerasan dalam rumah tangga merajalela di Rusia. Menurut statistik yang disajikan tahun lalu oleh Dewan Hak Asasi Manusia Kepresidenan, 40 persen dari semua kejahatan kekerasan terjadi dalam keluarga. Jumlah pasti orang yang dipukuli anggota keluarganya sulit dihitung karena banyak yang tidak melaporkan, padahal jumlahnya sudah mencapai puluhan ribu.

Musim panas lalu, para aktivis yang memerangi kekerasan dalam rumah tangga di Rusia merayakan kemenangan kecil yang tak terduga. Jalan negara ini masih panjang untuk memiliki undang-undang terpisah yang telah lama ditunggu-tunggu untuk mengatasi masalah tersebut. Namun, untuk pertama kalinya dalam waktu yang lama, aset sederhana untuk “kerabat dekat” yang tidak mengakibatkan luka fisik telah dinaikkan ke tingkat tindak pidana, dengan ancaman hukuman dua tahun penjara.

Namun, kegembiraan mereka tidak berlangsung lama. Tujuh bulan kemudian, parlemen Rusia bergerak untuk meninjau undang-undang ini dan menurunkannya menjadi pelanggaran ringan, menggerakkan perjuangan melawan kekerasan dalam rumah tangga kembali ke garis depan – atau membuat situasi menjadi lebih buruk dari sebelumnya.

Perubahan undang-undang itu berbahaya dalam banyak hal, kata pengacara hak perempuan Mari Davtyan. “Lebih penting lagi, mereka mengirim pesan bahwa negara tidak lagi memandang keluarga sebagai kesalahan fundamental,” kata Davtyan kepada The Moscow Times.

Yang baik

Semuanya dimulai pada Juli 2015 sebagai bagian dari inisiatif liberal Mahkamah Agung Rusia untuk mengurangi tingkat hukuman pidana. Pada saat itu, Mahkamah Agung menyarankan untuk memperkenalkan hukuman yang lebih ringan untuk kejahatan tingkat rendah yang tidak menimbulkan terlalu banyak bahaya sosial, tetapi tetap berada dalam yurisdiksi kriminal dan menjebloskan orang ke dalam penjara.

Baterai sederhana – penyerangan yang tidak mengakibatkan cedera tubuh yang substansial – termasuk di antara kejahatan yang diusulkan untuk diturunkan menjadi pelanggaran ringan jika dilakukan untuk pertama kali. Presiden Rusia Vladimir Putin mendukung inisiatif tersebut dan meminta anggota parlemen untuk mendukungnya juga.

Mereka punya, tetapi dengan beberapa pengecualian. Salah satunya membedakan “keluarga dekat” sebagai kelompok sosial dan menyarankan agar pelecehan terhadap anggota keluarga tetap menjadi tindak pidana. Amandemen tersebut menjabarkan hukuman penjara sebagai hukuman untuk itu, bersama dengan kekerasan terkait hooligan dan ujaran kebencian. Menurut anggota parlemen, itu ditujukan untuk melindungi anggota keluarga dari pelecehan dan mengatasi kekerasan dalam rumah tangga.

Perubahan tersebut diperkirakan memicu kemarahan dari senator ultra-konservatif Yelena Mizulina, pendukung “nilai-nilai tradisional” Rusia, yang terkenal karena berhasil mendukung apa yang disebut “undang-undang propaganda gay”. Mizulina mengklaim bahwa tidak ada bukti bahwa kekerasan dalam rumah tangga menjadi masalah di Rusia, dan undang-undang baru tersebut akan menghancurkan keluarga. Namun, kemarahannya tidak banyak berubah pada saat itu dan hukum mulai berlaku.

Perubahannya luar biasa. Ini telah menciptakan setidaknya beberapa perlindungan bagi perempuan, anak-anak dan orang tua yang sering mengalami pelecehan, kata Davtyan. Sebelumnya, seseorang yang memukuli anggota keluarganya – cukup parah hingga memar, tetapi tidak cukup parah hingga memerlukan cuti sakit, yang merupakan tindak pidana lainnya – hanya dapat dituntut atas permintaan pihak yang dirugikan.

“Ini berarti bahwa korban harus mengajukan gugatan, mengumpulkan bukti, mencari saksi, dan pada dasarnya membuat kasusnya sendiri – yang merupakan pekerjaan penuh waktu, belum lagi membutuhkan pemahaman hukum,” kata pengacara tersebut.

Amandemen tersebut membuat pelaku kekerasan dalam rumah tangga tunduk pada penuntutan publik, mengalihkan beban penyelidikan, pembuktian dan menghadirkan kejahatan di pengadilan kepada penegak hukum. Aparat kepolisian, menurut Davtyan, juga mendukung perubahan tersebut. Itu memberdayakan mereka untuk menangani kejahatan yang diketahui banyak dari mereka tetapi tidak dapat ditindaklanjuti.

Keburukan

Reaksi datang dari gerakan pengasuhan konservatif yang berjuang melawan campur tangan negara dalam urusan keluarga. Mereka menuduh Duma melarang orang tua mengasuh anak dengan mencegah mereka melakukan hukuman fisik “tanpa kekerasan” yang diperlukan dalam proses tersebut.

“Keluarga mulai menderita karena undang-undang ini,” kata Olga Avetisyan, juru bicara gerakan Perlawanan Orang Tua Seluruh Rusia, kepada The Moscow Times. Ia mencontohkan beberapa contoh anak yang “adil” dihukum yang mengadu ke polisi dan orang tua yang menjadi tersangka kasus pidana yang berujung pada putusnya ikatan keluarga.

Perlawanan Orang Tua Seluruh Rusia telah menduduki gedung Duma puluhan kali sejak musim panas lalu, mengumpulkan sekitar 213.000 tanda tangan menentang undang-undang tersebut. Tak lama kemudian, keprihatinan mereka didukung oleh Gereja Ortodoks Rusia – mereka mengeluarkan pernyataan yang mengatakan bahwa hukuman fisik yang dilakukan “dengan penuh kasih” bukanlah hal yang buruk. Senator Mizulina beralih ke undang-undang dan menyusun undang-undang yang akan mendekriminalisasi baterai sederhana untuk “kerabat dekat”.

Undang-undang yang ada membuat penghinaan sederhana terhadap anggota keluarga sebagai tindak pidana, dan penghinaan sederhana terhadap orang asing – pelanggaran administratif, kata Mizulina kepada The Moscow Times. “Untuk tamparan, anggota keluarga dapat dijatuhi hukuman dua tahun penjara dan dicap sebagai penjahat, karena menampar orang asing di jalan, mereka menghadapi denda hingga 40 ribu rubel.”

Upaya keduanya untuk melobi ketentuan tersebut berhasil. Terinspirasi oleh Presiden Rusia Vladimir Putin, yang mengatakan pada konferensi pers tahunannya bahwa mengirim orang tua ke penjara karena menampar anak-anak mereka terlalu berlebihan, anggota parlemen hampir dengan suara bulat mendukungnya pada bacaan pertama. bukannya hukuman penjara dua tahun, pelaku akan menghadapi denda 30.000 rubel ($500) di bawah undang-undang baru; ide progresif untuk memerangi kekerasan dalam rumah tangga di Rusia hanya bertahan tujuh bulan.

Jelek

Seorang sumber yang dekat dengan Duma mengatakan kepada The Moscow Times bahwa inisiatif tahun lalu untuk mengkriminalkan baterai domestik dipandang sebagai “kesalahan” sejak awal, dan sekarang anggota parlemen hanya berusaha memperbaikinya. “Amandemen ini menempatkan baterai domestik pada tingkat yang sama dengan serangan kebencian dan serangan terkait hooligan, yang terlalu berbeda dalam hal bahaya dan keparahan sosial. Semuanya berubah menjadi absurditas hukum.”

Namun, itu tidak akan bertahan lama sebagai “absurditas hukum”: legislator jelas terburu-buru untuk memperbaikinya, kata analis politik Yekaterina Schulmann. “Mereka telah mengalokasikan 3 hari, bukan 30, untuk memperkenalkan amandemen sebelum pembacaan kedua – yang berarti mereka berniat melakukannya dengan sangat cepat,” kata Schulmann kepada The Moscow Times.

Ada pasal-pasal dalam KUHP yang menguraikan hukuman karena melukai anggota keluarga – dan oleh karena itu mereka akan tetap dilindungi dari kekerasan dalam rumah tangga bahkan setelah RUU itu disahkan, kata Mizulina.

Namun, Davtyan tidak setuju bahwa memar inilah yang memicu kekerasan dalam rumah tangga: “Memar dengan mudah berubah menjadi cedera tubuh yang lebih serius, dan berbahaya untuk menarik garis batas. Jangan menghukum karena memar, tapi tunggu kerusakan yang lebih serius.” Apalagi ketika pelaku adalah anggota keluarga dan berbagi rumah dengan korban, bahayanya tidak akan hilang, tambahnya.

Selain itu, RUU tersebut dapat menjadi bumerang bagi para orang tua yang khawatir akan kehilangan hak asuhnya karena memukul anak-anak mereka. “Merampas seorang anak dari orang tuanya tidak penting apakah telah terjadi pelanggaran pidana atau administratif. Satu-satunya hal yang penting adalah membuktikan fakta kekerasan,” jelas Davtyan.

Melakukan hal itu dalam yurisdiksi kriminal merupakan sebuah tantangan, dia menambahkan: jaksa harus mengumpulkan dan memberikan bukti yang tepat untuk membuktikan kasus mereka, pengadilan harus bertindak berdasarkan praduga tidak bersalah, dan pembela dijamin pengacara, bahkan jika mereka tidak bisa. membelinya. satu.

“Dengan baterai sederhana, yang merupakan pelanggaran administratif, akan lebih mudah dibuktikan, karena yurisdiksi administratif tidak memiliki semua hal ini,” kata Davtyan. “Jadi jika saya adalah orang tua ini, saya akan lebih khawatir sekarang daripada sebelumnya.”