Putin menutup agen narkoba Rusia, membuang pendukung lama Ivanov

Pada 10 Mei, sebuah postingan yang tidak biasa muncul di Facebook, tampaknya ditandatangani oleh Viktor Ivanov, kepala Layanan Pengawasan Narkoba Federal (FSKN) Rusia. “Kawan-kawan dan sesama prajurit,” itu dimulai. “Saya ingin meminta maaf karena tidak dapat menyelamatkan organisasi kami. Kami dengan jujur ​​​​melindungi kepentingan nasional kami.” Seseorang di suatu tempat tampaknya jauh dari senang dengan keputusan untuk membubarkan salah satu lembaga pemerintah terbesar.

Bagi mantan pejabat senior mana pun yang mempertanyakan logika Presiden Vladimir Putin, dalam konteks sistem Rusia, merupakan demonstrasi ketidaksetiaan yang cukup besar. Posting – diduga ditulis oleh Ivanov sendiri – menghilang dari Facebook dalam waktu satu jam. Kantor pers FSKN menggambarkan publikasi tersebut sebagai “provokasi” terhadap dinas dan pimpinannya.

Keputusan untuk membubarkan FSKN, bersama dengan Layanan Migrasi Federal, diumumkan pada 30 Maret sebagai bagian dari reformasi yang lebih luas, termasuk pembentukan Garda Nasional baru. Menurut rencana, dalam waktu kurang dari satu minggu, agensi tersebut tidak akan ada lagi, dan Ivanov, rekan lama Putin, akan pensiun. Menurut berbagai sumber di dalam dan di sekitar pemerintahan, Ivanov tidak mengetahui rencana tersebut hingga menit terakhir.

Ini adalah cara berbisnis yang tidak biasa di alam semesta Putin, dan tampaknya menjadi tanda ketidakpuasan yang serius di suatu tempat di dalam pemerintahan.

Broker Kekuasaan

Nama Ivanov menonjol dalam kisah apa pun tentang kebangkitan Putin ke tampuk kekuasaan. Dia adalah seorang perwira karir KGB dan pindah ke St. Petersburg pada 1990-an. Petersburg untuk mengambil peran dalam administrasi kota. Menurut beberapa laporan, dia melakukannya atas rekomendasi Putin sendiri. Sejak itu, karier mereka bertepatan. Ketika Putin mengepalai Dinas Keamanan Federal (FSB), penerus KGB, pada akhir 1990-an, Ivanov diberi posisi teratas dalam dinas tersebut.

Ivanov selalu berurusan dengan dokumen, bukan kerja lapangan, kenang seorang mantan pejabat yang mengenalnya saat itu. “Dia selalu menjadi manajer SDM,” katanya.

Ketika Putin terpilih sebagai presiden, “manajer SDM”, meskipun berasal dari KGB, menikmati peningkatan pesat menjadi wakil kepala staf kepresidenan. Itu adalah posisi otoritas yang sangat besar. Itu menempatkan Ivanov bertanggung jawab atas departemen SDM Kremlin dan memberinya kendali atas semua masalah yang berkaitan dengan penghargaan nasional dan personel dalam sistem peradilan. Di sinilah dia mengembangkan reputasi sebagai perantara kekuasaan Kremlin yang kuat – dengan dan bersama Igor Sechin, seorang pembantu setia yang sama dari St. Petersburg Putin. hari Petersburg.

Tingkat kemahakuasaan Ivanov terungkap di depan umum di pengadilan pada tahun 2008, ketika seorang hakim terkemuka dari Mahkamah Agung Arbitrase bersaksi bahwa staf Ivanov secara langsung campur tangan dalam penunjukan yudisial. Itu tidak konstitusional. Salah satu mantan kolega Ivanov setuju bahwa itu “tentu saja” yang terjadi – “tetapi begitulah sistemnya bekerja, mereka bertindak demi kepentingan negara, dan selain itu, hal itu semakin memburuk sejak saat itu.”

Pada saat itulah kebangkitan Ivanov diperiksa dan masalah kariernya dimulai. Dia pertama kali bertemu dengan Dmitry Medvedev, yang menjadi presiden pada tahun 2008, dan yang merasa sulit untuk berurusan dengan rekan KGB Putin. Ivanov diminta untuk keluar dari Kremlin, dan dalam penurunan pangkat yang nyata, dia dipindahkan dari posisi puncaknya dalam administrasi kepresidenan untuk menjadi kepala Layanan Pengawasan Narkoba Federal yang baru.

Pelanggaran Aturan Emas

Gagasan untuk menciptakan badan federal khusus untuk pengendalian narkoba berasal dari St. Petersburg Putin lainnya. Rekan keamanan Petersburg Viktor Cherkesov pada tahun 2002. Itu sebagian besar dimodelkan setelah Drug Enforcement Administration AS dibuat pada awal 1970-an untuk memerangi perdagangan narkoba.

Ide untuk membuat agensi baru muncul dengan sendirinya. Ancaman narkoba menjadi sangat serius pada awal tahun 2000-an, dengan Rusia membentuk pasar utama opiat yang berasal dari Afghanistan dan Asia Tengah. Seperti yang dikatakan mantan pejabat dinas keamanan, Kementerian Dalam Negeri tidak mampu menangani arus masuk karena keterlibatan mereka sendiri dalam perdagangan narkoba. Badan baru tersebut diberi sumber daya prioritas: 40.000 petugas, semua perangkat keras operasional yang diperlukan, dan yang lebih penting, wewenang untuk menggunakannya. Bagian penyadapan FSKN telah mencapai status legendaris.

“Penyidik ​​mereka diberi kit forensik lengkap sendiri dan tidak perlu antre untuk mendapatkannya,” jelas seorang mantan pejabat FSKN. “Itu masalah yang cukup besar.” Setiap lembaga penegak hukum Rusia memiliki kecenderungan alami untuk memperluas otoritas dan wilayah kendali mereka, tidak terkecuali FSKN. Seperti dalam beberapa tahun terakhir, mereka mulai menuntut bisnis yang tidak ada hubungannya dengan perdagangan, tetapi berkaitan dengan, misalnya, industri obat-obatan atau bahan kimia. Mereka menargetkan dokter hewan, pengusaha kimia industri, dan bahkan pembuat roti yang memproduksi muffin biji poppy.

Kisah kejatuhan Cherkesov dimulai pada Agustus 2000, bahkan sebelum FSKN didirikan, ketika bea cukai Rusia menyita pengiriman furnitur dengan tuduhan memalsukan berat dan harganya. Operasi yang tampaknya rutin ini berubah menjadi pertempuran epik jangka panjang di dalam lingkaran keamanan Rusia yang korup setelah diketahui bahwa pejabat tinggi FSB terlibat. Beberapa orang tewas dan puluhan ditangkap sehubungan dengan kasus tersebut.

Putin menginstruksikan letnan Cherkesov yang dipercaya saat itu untuk mengamankan pengawasan dan bukti kriminal, sesuatu yang diketahui FSKN. Tetapi operasi itu tidak berjalan sesuai rencana karena pemain yang sangat berpengaruh terluka. Pada tahun 2007, beberapa petugas FSKN Cherkesov ditangkap dengan alasan mendapatkan pengawasan ilegal dalam kasus furnitur. Cherkesov menanggapi penangkapan tersebut dengan menerbitkan op-ed yang menuduh dan sangat terbuka di surat kabar Kommersant.

Namun dengan melakukan itu, dia melanggar aturan nomor satu Putin: Jangan pernah menyiarkan linen kotor Anda di depan umum. Dalam beberapa bulan, Cherkesov diberhentikan dan Ivanov mengambil alih kemudi FSKN.

Arus perdagangan opiat global utama

Inkuisisi Spanyol

Delapan tahun kemudian, FSKN sendiri akan segera bubar, dan sekarang pengunduran diri Ivanov yang tampaknya tidak sepenuhnya terhormat. Sampai saat ini, Putin selalu dikenal karena kepeduliannya terhadap rekan-rekan terdekatnya. Dia tidak pernah membuang penasihatnya ke jalan – apalagi, rekan dinas keamanannya yang sudah lama. Tapi sekarang Putin tampaknya merevisi pendekatannya sendiri. Menyingkirkan teman lama tidak lagi menjadi masalah.

Peralihan itu terbukti beberapa bulan yang lalu dengan pemecatan kasar kepala Perkeretaapian Rusia Vladimir Yakunin, mantan perwira KGB dan ajudan setia lama. “Seolah-olah penjaga lama Putin akhirnya kehilangan kekebalan setelah apa yang terjadi pada Yakunin,” kata analis Alexei Makarkin. “Putin beralih untuk memurnikan lingkaran dalamnya. Sekarang dia mengusir orang tanpa berpikir atau kompensasi.”

Pembubaran FSKN disampaikan kepada Ivanov sebagai fait accompli. Dia ditawari posisi Wakil Menteri Dalam Negeri, tetapi berumur pendek ketika dia menolak. “Dia mencoba menghubungi Putin, gagal, dan sekarang tidak punya pilihan selain pensiun,” kata seorang sumber.

Institusi negara dengan kekuatan dan keamanan yang berbeda masih saling bertarung untuk mendapatkan tempat mereka di bawah sinar matahari. Keamanan Rusia dalam banyak hal seperti ular yang menggigit ekornya sendiri, tenggelam dalam korupsi dan pemerasan. Garis antara penegakan hukum Rusia, negara, dan kejahatan terorganisir menjadi semakin sulit untuk ditarik.

Ketidakpuasan Putin terhadap Ivanov mungkin berasal dari skandal yang terjadi ribuan kilometer jauhnya di Spanyol, kata Makarkin. Pada awal Mei, seorang hakim Spanyol mengeluarkan surat perintah penangkapan internasional untuk 12 orang Rusia yang diduga melakukan kejahatan terorganisir, termasuk Nikolai Aulov, wakil kepala FSKN dan rekan dekat Ivanov dari tahun 1990-an.

“Aulov memiliki reputasi yang sangat buruk, bahkan di dalam komunitas penegak hukum,” kata Roman Anin, jurnalis investigasi Rusia. “Semua orang yang mengenalnya sangat alergi dengan namanya,” tambah Anin. Percakapan telepon yang disadap oleh jaksa Spanyol menunjukkan bahwa dia dekat dengan Gennadi Petrov, bos mafia top Rusia.

Berbicara kepada Guardian awal tahun ini, Ivanov mengonfirmasi bahwa Aulov, wakilnya, melakukan kontak rutin dengan Petrov. “Petrov memberi (Aulov) informasi yang berguna secara operasional tentang sejumlah mata pelajaran. Sisanya dibuat-buat,” surat kabar itu mengutip perkataan Ivanov.

Terlepas dari penyangkalan tersebut, surat perintah penangkapan Aulov memalukan bagi Ivanov. “Tidak masuk akal,” kata mantan pejabat FSKN itu. “Bagaimana mungkin seseorang yang dicari oleh Interpol karena memiliki hubungan dengan massa memegang posisi teratas di layanan khusus yang dirancang khusus untuk melawan mafia?”

Anin mengatakan bahwa masalah Aulov mungkin bisa mempengaruhi nasib Ivanov. Tindakan keras Barat baru-baru ini terhadap kelompok-kelompok kriminal yang memiliki hubungan dengan Rusia tentu saja telah membuat lonceng peringatan berbunyi di perusahaan Rusia. Putin sekarang mungkin termotivasi untuk lebih keras dan lebih berhati-hati dengan rekan-rekan lamanya.

Pemusnahan total

Menganalisis keefektifan sebenarnya dari penegakan hukum Rusia adalah tugas yang mustahil. Tingkat kerahasiaan yang tinggi membatasi informasi yang disajikan, sementara statistik resmi biasanya tunduk pada berbagai trik dan manipulasi. Selama bertahun-tahun keberadaannya, FSKN tidak terkecuali dalam hal ini, dan sulit untuk menilai rekornya dengan baik.

Namun demikian, aktivis anti-narkoba kontroversial dan walikota Yekaterinburg Yevgeny Roizman saat ini mengatakan bahwa FSKN telah membuktikan nilainya sebagai otoritas yang kompeten. Jumlah heroin yang diselundupkan ke Rusia akhirnya mulai berkurang, katanya, dan ini berkat aktivitas mereka.

Sebagian besar ahli dan orang dalam yang diwawancarai oleh The Moscow Times setuju bahwa likuidasi FSKN adalah panggilan yang berisiko, dan situasi perdagangan narkoba akan memburuk. Roizman yakin badan tersebut telah membuat kementerian pemerintah lainnya tetap waspada. “Akan ada lebih sedikit persaingan,” katanya. “FSKN dan interior tidak pernah bisa akur dan selalu mengecewakan satu sama lain. Sekarang interior akan tahu bahwa tidak ada yang mengejar mereka.”

Dengan ekonomi Rusia menyusut selama tiga tahun berturut-turut, dan pertikaian di antara kelompok penegak hukum meningkat, FSKN sepertinya selalu menjadi sasaran restrukturisasi. Memang, Ivanov dikabarkan berhasil menghalau serangan terhadap agensinya tahun lalu, ketika pers membocorkan bahwa keputusan untuk membubarkan FSKN sudah dikirim ke pemerintah. Kali ini, seperti yang dikatakan dalam posting Facebook 10 Mei, Ivanov tidak bisa menyimpannya.

Pada 1 Juni, tidak ada yang tersisa dari agensi sebelumnya. “Tidak ada satu pun jenderal FSKN yang akan dipindahkan ke Kementerian Dalam Negeri,” kata sumber itu