(Bloomberg) — Beberapa kritikus terlama Vladimir Putin telah menemukan apa yang mereka harapkan akan menjadi alat baru untuk menekan rezimnya: Mereka menasihati Departemen Keuangan AS tentang siapa yang akan dimasukkan dalam daftar baru oligarki terkait Kremlin yang akan ditargetkan kemungkinan sanksi di masa depan.
Trio penentang menemukan telinga yang mau menerima di Daniel Fried, mantan koordinator Departemen Luar Negeri untuk kebijakan sanksi, yang mengajukan gagasan dalam daftar tersebut kepada mantan rekannya yang sekarang sedang mengerjakannya. Seberapa besar pengaruh mereka akan menjadi jelas pada 29 Januari, ketika roster selesai. Meski mungkin tertunda, Rusia sudah menjadi yang terkaya tertekan mereka dapat dimasukkan dalam prospek.
“Seorang pengusaha Rusia harus bertanya pada dirinya sendiri, apakah saya bagian dari mesin Putin?” kata Fried. Dia berkonsultasi dalam daftar dengan Andrei Illarionov, seorang mantan pembantu Kremlin yang sekarang menggambarkan rezim sebagai “semi-totaliter,” Andrei Piontkovsky, yang membandingkan Kremlin Putin dengan bos mafia Al Capone, dan Anders Aslund, seorang ekonom berbasis di Washington yang menggambarkan dia. sebagai “kleptokratis”.
Orang-orang itu “mengkritik agresi Putin di luar negeri dan otoritarianisme di dalam negeri. Apakah semua orang seperti itu didiskualifikasi untuk membahas cara-cara untuk melawannya?” kata Fried.
‘Perang Ekonomi’
Partisipasi mereka menambah alarm di Moskow atas daftar tersebut, yang telah memicu ancaman kemungkinan pembalasan dari pejabat Rusia. Andrey Kostin, kepala VTB Group milik negara, menyebut sanksi – yang juga menimpa banknya – “perang ekonomi” dalam sebuah pemeliharaan dengan Bloomberg TV minggu ini di World Economic Forum di Davos.
Daftar tersebut ditugaskan di a hukum disahkan musim panas lalu karena keberatan dari Gedung Putih, yang membuat lebih sulit untuk mencabut sanksi yang dijatuhkan atas krisis Ukraina dan menyerukan lebih banyak pembatasan untuk menghukum Rusia karena diduga ikut campur dalam pemilu 2016. Undang-undang mengarahkan Departemen Keuangan untuk menyiapkan laporan yang mencantumkan “tokoh politik luar negeri dan oligarki paling senior di Federasi Rusia, sebagaimana ditentukan oleh kedekatan mereka dengan rezim Rusia dan kekayaan bersih mereka.”
Seorang juru bicara Departemen Keuangan menolak mengomentari proses tersebut, dengan mengatakan bahwa itu bekerja dengan direktur intelijen nasional dan Departemen Luar Negeri dalam daftar oligarki.
Meskipun daftar itu tidak menjatuhkan sanksi langsung, Rusia kaya dan berkuasa berebut untuk menemukan cara untuk menghindari mendarat di atasnya, menurut para taipan dan pengacara yang terlibat dalam upaya tersebut. Fakta bahwa musuh lama Kremlin memberikan nasihat hanya menambah kekhawatiran.
“Ini adalah karakter yang keji,” kata Konstantin Kostin, konsultan politik Kremlin, mengacu pada kritik Putin. “Yang dibutuhkan di sini adalah pekerjaan para ahli yang dapat melakukan pekerjaan secara objektif.”
‘Ratusan’ nama
Sementara proposal kelompok ke Departemen Keuangan tidak mencantumkan individu tertentu, “semua orang tahu banyak nama,” kata Aslund. Dia mengatakan daftar tersebut harus menyertakan 40-50 orang untuk memaksimalkan dampak. “Untuk nama dan rasa malu Anda tidak ingin terlalu banyak,” katanya. Illarionov, sebaliknya, meminta ‘ratusan’. Undang-undang mewajibkan anggota keluarga untuk disertakan juga, dengan penilaian aset mereka.
Kongres tidak akan menyetujui kurang dari 100 nama, kata seseorang di badan legislatif AS yang terlibat dalam proses tersebut.
“Mereka yang masuk dalam daftar akan menutup barisan di sekitar Putin, tetapi ratusan lainnya akan takut,” kata Mikhail Khodorkovsky, orang terkaya Rusia sampai Kremlin melepaskannya dari raksasa minyak Yukos dan menghukumnya atas tuduhan penipuan. “Empat puluh hingga enam puluh nama dalam ‘daftar Kremlin’ sudah cukup untuk menakut-nakuti sisanya.”
Fried dan tiga lawan Putin menguraikan pendekatan mereka dalam a artikel Nopember di situs Atlantic Council, think tank Washington tempat Fried sekarang bekerja.
“Kami memberi mereka kerangka kerja” untuk membuat daftar, kata Illarionov.
Teman dekat Putin yang telah dihukum – seperti miliarder Gennady Timchenko dan Arkady Rotenberg – adalah kandidat yang jelas untuk dimasukkan. Anak-anak orang dalam Kremlin dan pejabat tinggi yang mendapat pekerjaan di perusahaan negara adalah kategori lain, bersama dengan “orang yang menyimpan uang untuk Putin,” kata Aslund.
Di antara yang disebut anak emas yang belum disetujui adalah Sergei Ivanov Jr., CEO penambang berlian Alrosa dan putra mantan kepala administrasi kepresidenan, dan Dmitri Patrushev, CEO pemberi pinjaman milik negara Rosselkhozbank, yang ayahnya Nikolai adalah sekretaris dari Dewan Keamanan Kremlin.
Daftar miliarder
Artikel November menyarankan menggunakan data asing yang bocor dari Panama Papers dan penelitian oleh Forbes edisi Rusia untuk memilih nama. Ini bisa termasuk miliarder logam Alexey Mordashov dan senator Suleiman Kerimov – yang diadili atas tuduhan pencucian uang Prancis – dan Nikolai Shamalov, teman lama Putin.
Sejauh ini, hanya dua target potensial yang diumumkan secara terbuka: sekutu Putin Jaksa Agung Yuri Chaika dan miliarder Alisher Usmanov, yang mengutip empat senator AS dalam surat 17 Januari kepada Departemen Luar Negeri.
Kandidat lain yang mungkin termasuk Kostin dari VTB dan miliarder Oleg Deripaska, menurut sumber kongres. Taipan bank dan minyak Mikhail Fridman dan Petr Aven juga bisa ikut, katanya.
Seorang juru bicara Deripaska, seorang raja logam yang mengalami kesulitan mendapatkan visa AS di masa lalu, menolak berkomentar, begitu pula Fridman dan Aven.
Satu hikmah bagi miliarder Rusia adalah bahwa daftar tersebut sebagian besar dirahasiakan, membatasi dampaknya, menurut orang di Kongres.