Sebelum pemilihan Duma, semua orang membicarakan tentang pemecatan Alexander Bastrykin, ketua Komite Investigasi yang akan segera terjadi. Laporan media mengatakan keputusan telah dibuat, dengan pemecatan ditunda hingga “setelah pemilihan”.
Kepergian Bastrykin sejalan dengan restrukturisasi besar-besaran badan keamanan dan penegakan hukum yang dimulai pada bulan Maret.
Tetapi pemecatannya hampir tidak mengubah gambaran yang lebih besar: Bastrykin dan departemennya telah melemah secara signifikan dalam proses restrukturisasi saat ini, dan kemudian oleh penangkapan penyelidik senior yang terkenal.
Bastrykin’s bukan satu-satunya struktur keamanan yang melemah. Beberapa, seperti Pengawal Federal dan dinas keamanan dan bea cukai kepresidenan, telah mengalami perubahan kepemimpinan. Lainnya seperti Dinas Keamanan Federal, Kementerian Dalam Negeri, dan sekarang Komite Investigasi, telah mengalami pembersihan manajemen tingkat dua. Layanan Migrasi Federal dan Layanan Pengawasan Narkoba Federal dihilangkan sama sekali.
Restrukturisasi siloviki – orang kuat yang setia dari dinas keamanan – hampir berakhir, dengan akord terakhir akan dibunyikan setelah pemilihan. Pada saat yang sama, penciptaan kembali blok politik baru saja dimulai. Bukan karena Presiden Vladimir Putin memiliki rencana besar untuk memperbaharui elit yang berkuasa, melainkan dia menanggapi apa yang dituntut oleh situasi.
Para pemimpin Rusia tanpa disadari telah menjerumuskan diri ke dalam dua jebakan.
Yang pertama adalah jebakan legitimasi politik. Kremlin kehabisan cara untuk mempertahankan legitimasi militer-otokratis dari otoritas yang berkuasa. Itu tidak dapat memainkan “kartu Krimea” untuk kedua kalinya, dan jajak pendapat menunjukkan bahwa orang-orang tidak terlalu peduli apakah Rusia mencapai kemenangan nyata atau dugaan di Suriah. Mereka jauh lebih peduli dengan standar hidup di rumah, dan mood publik semakin isolasionis.
Ini berarti Kremlin entah bagaimana harus memulihkan legitimasinya. Tetapi satu-satunya cara pemimpin nasional dapat mencalonkan diri dalam pemilihan tanpa kehilangan kekuasaannya adalah jika hampir 100 persen pemilih hadir dan memilihnya—cara para pemimpin otokratis Asia Tengah mengatur pemilihan mereka. Jika tidak, Putin menjadi penguasa yang lemah, bukan pemimpin yang kuat yang bisa membanggakan mandat dari rakyat.
Sayangnya, hasil Asia Tengah sulit dicapai di Rusia. Baik rakyat maupun pemerintahnya mengingat protes massal 2011-2012. Lebih jauh lagi, mesin politik yang bisa mencapai jumlah pemilih dan dukungan setinggi langit sebagian besar telah dibongkar di daerah.
Ada dua jalan keluar dari dilema ini: apakah Putin mencalonkan penerus yang dipilih sendiri untuk mencalonkan diri dalam pemilihan presiden berikutnya, atau dia mengubah pemilihan menjadi plebisit, sehingga memungkinkan dia untuk membangun otokrasi yang digabungkan dengan legitimasi elektoral.
Jebakan kedua adalah interval yang sangat panjang antara pemilihan Duma saat ini dan pemilihan presiden pada tahun 2018. Jika para pemimpin menunggu 18 bulan lagi sebelum memberlakukan reformasi ekonomi yang diperlukan tetapi menyakitkan, mereka akan menghabiskan cadangan keuangan pemerintah—sesuatu yang ingin mereka hindari.
Di sini juga, pihak berwenang memiliki dua pilihan: mengakhiri konfrontasi dengan Barat dan meminjam uang di sana untuk mengulur waktu hingga 2018, atau mengadakan pemilihan presiden lebih awal.
Dalam kasus terakhir, Putin harus melakukan modernisasi dalam beberapa bentuk, bahkan otoriter. Atau dia bisa menyelesaikan pembangunan sistem otoriternya, lengkap dengan pembersihan elit.
Pilihan mana pun akan menghancurkan status quo, yang pasti akan memicu perlawanan serius dari elit penguasa. Pembersihan elit selama beberapa bulan terakhir adalah upaya untuk melemahkan potensi pusat perlawanan terhadap arah yang akhirnya dipilih Putin, memberinya lebih banyak ruang untuk bermanuver.
Siloviki mengalami pembersihan paling radikal, tetapi proses pembersihan dimulai dengan perusahaan milik negara dan lembaga pemerintah, banyak di antaranya yang seluruh manajemennya diganti pada 2014-2015.
Jadi, sebelum tahun ini berakhir, kita dapat mengharapkan untuk melihat sejumlah perubahan besar – tidak hanya pada personel, tetapi juga pada struktur administrasi kepresidenan, pemerintah dan blok politik, termasuk dewan parlemen dan sistem partai.
Pemilihan Duma telah berakhir. Mereka bukan lagi faktor pembatas, tetapi pendorong untuk berubah. Hasil pemilu secara signifikan mengubah keseimbangan politik, tidak hanya di daerah tempat tokoh politik baru, kuat, dan relatif independen menjabat, tetapi juga di pusat. Pemilihan tersebut memberi bobot politik tambahan pada Duma itu sendiri dan meningkatkan legitimasinya. Nyatanya, dengan latar belakang getaran yang akan datang, Duma tampak seperti pulau stabilitas.
Dan sekarang tidak ada seorang pun dan tidak ada yang dapat menghalangi Kremlin jika ingin membangkitkan kembali Uni Soviet. Apalagi jika memang serius ingin membesarkan orang suci Trinitas Soviet dari KGB-MVD-Armyseperti yang diungkapkan surat kabar Kommersant hanya beberapa jam setelah hasil pemilu pertama mulai berdatangan.
Nikolai Petrov adalah analis politik di Sekolah Tinggi Ekonomi.