Saat kita merenungkan tahun 2018, kita tergoda untuk menunjuk pada pemerintahan AS sebagai masalah global terbesar saat ini. Dalam mengejar tujuannya, Washington tampaknya tidak peduli dengan hukum internasional atau multilateralisme. Ini menarik diri dari perjanjian penting dan mencoba untuk memaksakan keputusannya pada negara lain.
Pada tahun 2018, Gedung Putih menekan mitra dan lawannya, yang menyebabkan ketidakstabilan global.
Tetapi akan menjadi penyederhanaan yang berbahaya untuk menyalahkan masalah tahun 2018 pada Donald Trump dan Amerika Serikat. Kenyataannya lebih rumit. Dunia sedang mengalami perubahan teknologi, ekonomi dan sosial yang mendalam. Laju perubahan membutuhkan tingkat baru tata kelola global, tetapi kebiasaan lama menghalangi. Tantangan terbesar saat ini adalah kurangnya solidaritas antar negara, termasuk yang dipercayakan oleh Piagam PBB untuk menjaga perdamaian dan keamanan. Sampai mereka bersatu untuk mengatasi tantangan bersama, dunia tidak akan aman.
Akan sulit untuk memilih hanya satu ancaman yang muncul di cakrawala. Ketegangan antara AS dan China dapat memiliki implikasi negatif yang mendalam bagi dunia, termasuk resesi global. Timur Tengah meledak. Kita tidak boleh meremehkan bahaya bentrokan antara Iran dan AS atau Arab Saudi. Sayangnya, krisis Ukraina masih belum terselesaikan dan kemajuan yang terbatas di semenanjung Korea tetap rapuh. Belum lagi perubahan iklim, imigrasi, atau aktor transnasional yang mendestabilisasi.
Setiap konflik memiliki akar, partisipan dan dinamikanya. Namun mereka saling memberi makan, menghancurkan kepercayaan di antara para aktor internasional, melumpuhkan organisasi internasional dan memperumit kerja sama. Sebuah “badai sempurna” – dampak kumulatif dari beberapa krisis yang terjadi sekaligus – adalah ancaman terbesar tahun 2019. Kita dapat sepenuhnya menghancurkan sistem internasional lama bahkan sebelum kita mulai membangun yang baru.
Jadi bagaimana kita bisa melakukan yang lebih baik di tahun 2019? Pertama, kita harus setuju bahwa tugas penting adalah memperbaiki sistem tata kelola global yang rusak. Garis pemisah utama dalam sistem internasional modern bukanlah antara demokrasi dan tirani, tetapi antara keteraturan dan kekacauan.
Blok bangunan sistem internasional akan terus menjadi negara bangsa. Oleh karena itu, prinsip kedaulatan harus menjadi hal yang sangat penting. Saling ketergantungan dan integrasi dapat diterima sepanjang tidak bertentangan dengan prinsip kedaulatan.
Tetapi ada batasan untuk apa yang bahkan dapat dilakukan oleh negara paling kuat secara sepihak. Dengan globalisasi batasan-batasan ini menjadi semakin jelas. Sayangnya, hari ini kita melihat bagaimana negara-negara kuat menciptakan lebih banyak masalah daripada solusi. Amerika Serikat mungkin adalah contoh terbaik dari sebuah negara dengan kebijakan luar negeri yang sepihak, picik, dan egois. Mengingat peran unik AS dalam sistem internasional modern, ini sangat berbahaya.
Namun, ini berlaku untuk semua negara bagian – besar dan kecil, kaya dan miskin, di Barat dan Timur. Sejauh ini, tidak ada yang dapat mengklaim secara meyakinkan bahwa negara mereka telah mempelajari seni multilateralisme yang tidak mudah. Bahkan Uni Eropa – pemimpin diplomasi multilateral – menghadapi tantangan yang serius dan beragam. Kita harus mempelajari multilateralisme secara kolektif, bukan dalam isolasi.
Ini mungkin terdengar tidak realistis dalam keadaan politik yang mengerikan, tetapi saya tidak melihat cara lain – baik untuk Eropa maupun dunia pada umumnya. Di dunia sekarang ini, keamanan tidak dapat dipisahkan, begitu pula kemakmuran.
Sistem internasional yang muncul harus mencerminkan perubahan keseimbangan kekuatan. Institusi yang berpusat pada Barat harus mengalami transformasi mendalam atau digantikan oleh organisasi yang lebih inklusif dan representatif. Kita harus sepenuhnya menolak konsep universalisme Barat, atau liberal, yang mendukung pluralisme pembangunan.
Di tahun 2019, gelasnya tampak setengah kosong saat Anda mencoba mengosongkannya. Tapi itu akan terlihat setengah penuh jika Anda mengisinya.
Igor Ivanov adalah Menteri Luar Negeri Rusia dari tahun 1998 hingga 2004. Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi editorial The Moscow Times.
Versi artikel ini muncul di edisi cetak khusus kami “Russia in 2019”. Untuk seri lainnya, klik Di Sini.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.