Rusia telah lama mengalami krisis demografi. Itu sebabnya 10 tahun yang lalu para pemimpin memperkenalkan “modal bersalin” – sebuah program khusus yang mendorong pasangan untuk memiliki lebih banyak anak. Peserta menerima pembayaran pemerintah untuk setiap anak berturut-turut setelah anak pertama mereka. Keluarga harus menggunakan uang tersebut untuk kebutuhan khusus – melunasi hipotek, membangun atau merenovasi rumah, biaya taman kanak-kanak atau perguruan tinggi, atau layanan medis tertentu.
Satu dekade kemudian, Rusia masih mencari cara untuk membalikkan tren demografi negatifnya. Jumlah perempuan usia subur menurun, persentase penduduk lanjut usia meningkat, Kementerian Kesehatan memperkirakan angka kematian akan meningkat pada tahun 2020, dan kebijakan pemerintah masih gagal dalam upaya menghentikan populasi Rusia dari penyakitnya. penyelamatan spiral ke bawah
Terlebih lagi, pembayaran modal bersalin akan berakhir pada tahun 2018. Perdana Menteri Dmitry Medvedev mengumumkan pekan lalu bahwa 7,8 juta keluarga telah menerima pembayaran sejak program ini dimulai 10 tahun lalu. Pembayarannya hampir dua kali lipat selama periode tersebut berkat indeksasi tahunan, namun tetap pada angka 453.026 rubel (sekitar $7.500) pada tahun 2015 dan 2016. Medvedev mengatakan pemerintah perlu menciptakan mekanisme baru untuk meningkatkan angka kelahiran dan mendukung keluarga yang memiliki anak. Misalnya, para pemimpin sedang mempertimbangkan untuk memberikan pembebasan pajak properti kepada keluarga yang memiliki beberapa anak atau lebih.
Perkataan Perdana Menteri mencerminkan fakta bahwa pejabat pemerintah memandang demografi positif sebagai tanda keberhasilan mereka dalam kebijakan sosial secara umum. Dan beberapa angka memberikan kabar baik: angka kelahiran meningkat dari 1,42 anak per perempuan pada tahun 2007 menjadi 1,77 pada tahun 2015. (Di Eropa, angkanya mencapai 1,58.)
Menurut penelitian berjudul “Kebijakan sosial: tren dan perubahan jangka panjang dalam beberapa tahun terakhir” yang dikeluarkan oleh Higher School of Economics, program modal bersalin memang mendorong lebih banyak keluarga untuk memiliki anak kedua, namun tidak mengubah preferensi masyarakat Rusia terhadap anak kedua. keluarga kecil dibandingkan keluarga besar.
Jumlah calon ibu juga menurun. Menurut perkiraan demografis yang dikeluarkan oleh Badan Statistik Negara, jumlah perempuan berusia 18 hingga 30 tahun (kelompok yang bertanggung jawab atas sebagian besar kelahiran) akan turun dari 12,3 juta saat ini menjadi 10,5 juta pada tahun 2020, dan terus menurun setelahnya.
Para penulis studi HSE menyimpulkan bahwa hanya peningkatan dukungan yang ditargetkan dapat meningkatkan efektivitas kebijakan pemerintah terkait demografi. Masalahnya adalah pemerintah daerah bertanggung jawab menentukan besarnya pembayaran tunjangan bagi bayi baru lahir dan orang tua yang menganggur yang tidak dapat menyekolahkan anak mereka di taman kanak-kanak yang penuh sesak – namun krisis ekonomi memaksa daerah untuk memotong belanja sosial.
Bahkan peningkatan kecil angka kelahiran di masa depan tidak akan mengkompensasi penurunan signifikan jumlah perempuan usia subur atau rencana mereka untuk memiliki keluarga kecil, kata direktur Institut Demografi HSE Anatoly Vishnevsky. Pada saat yang sama, pemerintah memangkas pengeluaran untuk layanan kesehatan dan olahraga, yang keduanya berdampak langsung pada angka kematian penduduk pekerja. Rusia tertinggal jauh dibandingkan negara-negara maju dalam bidang ini.