Galina Gubchenko
Arkady Dubnov
Kazakhstan, negara terbesar kedua di bekas Uni Soviet, selalu menonjol karena stabilitas rezim politiknya. Menjabat sejak tahun 1989, Presiden Kazakh, Nursultan Nazarbayev, adalah seorang pemimpin yang memegang kekuasaan lebih lama dibandingkan pemimpin lain di bekas republik Soviet.
Tentu saja Kazakhstan bukanlah Rusia. Ketika Perdana Menteri saat itu, Vladimir Putin, mengumumkan bahwa ia akan kembali ke Kremlin, gelombang protes menyusul dan sejumlah gejolak terus berlanjut hingga hari ini. Sebaliknya, masyarakat Kazakh menganggap pemerintahan seumur hidup Nazarbayev sebagai sesuatu yang wajar dan tidak perlu didiskusikan.
Namun demikian, kejadian baru-baru ini di Kazakhstan telah menimbulkan keraguan serius mengenai stabilitas rezim.
Pada tanggal 5 Juni, setidaknya 30 militan mengejutkan pihak berwenang dengan menyerang dua gudang senjata dan instalasi militer di Aktobe, sebuah kota berpenduduk 400.000 jiwa, kota terbesar kelima di Kazakhstan, dekat perbatasan Rusia. Menurut angka resmi, 23 orang, termasuk 13 militan, tewas dalam serangan itu. Perkiraan tidak resmi menyebutkan jumlah korban tewas lebih tinggi, mendekati 30 orang.
Pihak berwenang melabelinya sebagai tindakan terorisme dan mengumumkan bahwa para penyerangnya adalah ekstremis agama. Namun, hal itu tidak tampak seperti terorisme. Belum ada yang mengaku bertanggung jawab, dan tidak ada bukti yang dihasilkan untuk mendukung klaim tersebut – anehnya karena beberapa penyerang ditangkap hidup-hidup dan memberikan bukti.
Penembakan berlanjut di Aktobe pada hari-hari berikutnya. Kota ini berada dalam keadaan terkepung. Internet dinonaktifkan, komunikasi seluler dibatasi dan imbauan kepada warga untuk tidak meninggalkan rumah menyebabkan kepanikan. Bahkan ujian kelulusan sekolah telah dibatalkan. Hanya jiwa-jiwa yang paling berani yang bergegas ke toko untuk membeli roti, tepung, dan air, untuk mengantisipasi permusuhan baru.
Kemudian pihak berwenang membuat pengumuman sensasional bahwa “upaya kudeta” telah gagal. Mereka mengidentifikasi konspirator utama adalah Tokhtar Tuleshov, pemilik pabrik bir dan semen di Kazakhstan selatan dekat perbatasan dengan Uzbekistan, dan yang juga mengelola kantor Kazakh dari sebuah organisasi yang berbasis di Rusia bernama Pusat Analisis Ancaman Teroris.
Tuleshov telah ditangkap tiga bulan sebelumnya atas tuduhan memiliki obat-obatan terlarang, senjata dan literatur terlarang dalam kasus yang jelas-jelas merupakan kasus politik. Di antara kaki tangannya saat ini yang juga telah ditahan adalah seorang pejabat senior, mantan wakil jaksa agung, seorang jenderal polisi, dan komandan berbagai unit militer.
Masih ada lagi. Tuleshov tidak hanya memutuskan untuk menggulingkan Nazarbayev, ia juga dilaporkan “mengorganisir dan mendanai” protes pada bulan April dan Mei terhadap rencana reformasi tanah yang direncanakan pemerintah. Hal ini terlepas dari fakta bahwa para ideolog Nazarbayev, yang mengendalikan media di Kazakhstan, telah mengatakan kepada masyarakat bahwa “kolom kelima” dari Barat mengorganisir protes dan mencoba mengulangi revolusi Maidan di Ukraina.
Pada saat yang sama, Nazarbayev telah menanggapi protes reformasi pertanahan dengan membentuk komisi khusus untuk mempertimbangkan keluhan mereka.
Di satu sisi, “unjuk rasa nasional” tersebut pasti meresahkan Nazarbayev karena melemahkan doktrin resmi mengenai otoritasnya yang tidak perlu dipertanyakan lagi sebagai pemimpin nasional yang tidak perlu diragukan lagi. Di sisi lain, badan-badan intelijen ketahuan tertidur sehubungan dengan serangan bersenjata di bagian barat negara tersebut. Akibatnya, pihak berwenang benar-benar terkejut, dan badan intelijen mengarang mitos bahwa mereka telah menggagalkan upaya kudeta untuk mengalihkan perhatian.
Penjelasan yang lebih mungkin adalah bahwa Tuleshov menjadi korban pertikaian antara kelompok-kelompok industri keuangan yang kuat. Setidaknya satu bank Kazakh diketahui telah menuntut pembayaran utang sebesar $100 juta. Pengusaha eksentrik itu menolak dan berakhir di balik jeruji besi.
Pada tanggal 8 Juni, tiga hari setelah kejadian tersebut, Presiden Nazarbayev menyalahkan elemen “asing” tertentu, “yang mencoba memulai revolusi warna” di Kazakhstan.
Apapun alasan sebenarnya serangan tersebut, beberapa orang di pemerintahan jelas merasa gugup. Nazarbayev sudah berusia 75 tahun, dan transisi kekuasaan di Kazakhstan tidak dapat dihindari akan terjadi dalam waktu dekat.
Kemungkinannya adalah hal ini akan menjadi lebih tidak terduga dan berbahaya daripada yang diperkirakan sebelumnya.
Arkady Dubnov adalah seorang analis politik.