Presiden Rusia Vladimir Putin tampil di televisi untuk menyampaikan belasungkawa kepada rakyat Prancis dan Presiden Francois Hollande atas tindakan terorisme yang mengerikan di selatan kota Nice pada 14 Juli. terorisme. Itu adalah sikap yang manusiawi dan jelas sangat terasa, mirip dengan sikap para pemimpin Barat di masa lalu ketika terorisme melanda negara mereka.
Putin biasanya kurang cepat menanggapi aksi teroris ketika mereka menyerang Rusia, terkadang membutuhkan waktu berhari-hari untuk berbicara kepada negara.
Rusia menganggap terorisme sebagai ancaman keamanan nasional, telah mengobarkan perang melawan teror, dan telah melakukan operasi kontraterorisme di wilayah Kaukasus Utara dan di Suriah. Ia melihat nilai dalam kerja sama yang erat melawan terorisme dengan semua pihak yang berkepentingan. Tetapi ketika Moskow menyerukan untuk bergabung dengan Barat untuk memerangi terorisme global, itu pasti mengikuti agenda politik yang tersembunyi.
Perang melawan teror berperan penting dalam memajukan tujuan kebijakan luar negeri Rusia lainnya. Melalui rayuan dan, jika perlu, kekuatan, Barat dibuat untuk menerima Rusia sebagai sekutu yang berharga dalam mengalahkan ancaman eksistensial, sementara “kepentingan sah” Moskow di ruang bekas Soviet dan Timur Tengah diterima secara diam-diam. Ini adalah langkah cekatan untuk menciptakan situasi di mana mempertahankan sanksi Barat yang dikenakan pada Rusia atas kejahatannya di Ukraina akan menjadi tidak dapat dipertahankan secara politik dan moral – seseorang tidak memberikan sanksi kepada sekutu masa perang yang berharga.
Moskow tahun lalu membenarkan intervensi militernya di Suriah sebagai kontribusinya untuk mengalahkan ISIS, dengan Putin di PBB meminta Barat untuk bersatu dengan Rusia dalam edisi baru “koalisi anti-Hitler”. Tetapi tujuan utamanya adalah untuk membantu Presiden Suriah Bashar Assad mengalahkan pemberontakan bersenjata melawan pemerintahannya yang brutal, sambil menembus isolasi diplomatik Rusia yang diberlakukan oleh Amerika Serikat. Itu berhasil membawa Rusia kembali dari kedinginan, tetapi gagal mencapai karakteristik hubungan yang lebih intim dari aliansi militer dan tidak mengarah pada pertukaran geopolitik apa pun. Barat tertegun melihat Rusia memfokuskan serangan udaranya pada pemberontak yang didukung Barat sementara Negara Islam dibiarkan sendirian sampai saat ini.
Moskow terus mendorong pembagian intelijen militer-ke-militer yang erat dan bahkan operasi tempur bersama dengan Amerika Serikat dengan harapan ini dapat membantu mengamankan tujuan politik Rusia lainnya. Pada akhirnya, Rusia harus mengebom jalannya diskusi dengan sengaja menyerang pemberontak Suriah yang didukung AS. Ini membawa Menteri Luar Negeri AS John Kerry ke Moskow minggu lalu dengan proposal untuk koordinasi erat AS-Rusia dan bahkan operasi bersama melawan “Al-Nusra” dan Negara Islam di Suriah, yang pada dasarnya mengabulkan keinginan Rusia. Namun, ada ikatan. Moskow harus mendaratkan angkatan udara Assad dan menghentikan operasi ofensif terhadap pemberontak pro-Barat.
Bahwa Kerry menghabiskan enam jam ekstra untuk bernegosiasi di Moskow dan pergi tanpa menutup kesepakatan adalah tanda bahwa kontribusi Rusia untuk perang melawan teror di Suriah mungkin agak dilebih-lebihkan, dan perbedaan dalam strategi dan taktik tidak dapat diatasi.
Sementara kerja sama Rusia di lapangan di Suriah dalam memfasilitasi gencatan senjata lokal, mengamankan kerja sama rezim, dan mengirimkan serangan udara ke target ISIS dan Nusra sangat berharga, lebih sulit untuk melihat kontribusi Rusia terhadap terorisme jihadis berhenti di Barat. Moskow terus berjuang melawan jihadis di wilayah Kaukasus Utara Rusia, dan tidak jelas bukti apa yang menjadi dasar klaimnya bahwa sekitar 2.000 jihadis Rusia telah terbunuh di Suriah.
Rusia tidak mungkin memiliki sumber intelijen yang kredibel di komunitas Muslim Eropa, apalagi intelijen aktif untuk mengganggu operasi teroris tertentu. Di Prancis, sebagian besar teroris adalah warga negara Prancis dan masalahnya tumbuh di dalam negeri, meskipun diilhami oleh asing. Preferensi Rusia untuk menghadapi ancaman ini adalah memasang kediktatoran brutal, karenanya mendukung Assad, atau Presiden Mesir Abdel-Fattah el-Sissi. Solusi domestik mereka adalah Ramzan Kadyrov di Republik Chechnya. Tapi siapa yang mau Chechnya di Prancis?
Ini bukan untuk mengatakan bahwa agenda tersembunyi Rusia tidak bermoral. Ini hanyalah cara Rusia mengatur kebijakan luar negerinya. Untuk Moskow, meskipun tidak terhubung langsung, semuanya terhubung dan semuanya dapat diperdagangkan dengan harga yang tepat. Tantangan bagi Barat adalah mendekati kerja sama kontraterorisme dengan Rusia dengan penilaian realistis atas nilai tambah Moskow sebelum memasuki perjanjian geopolitik yang lebih luas.
Al-Nusra dan Negara Islam adalah organisasi teroris yang dilarang di Rusia.