Mengapa Kerch bisa menjadi jembatan yang terlalu jauh untuk Rusia

“Kakek kami membangun Jalur Utama Siberia Baikalo-Amur. Jadi kami akan membangun jembatan,” kata klip video promosi di situs web yang didedikasikan untuk pembangunan Jembatan Kerch.

Panjang sembilan belas kilometer, jembatan kereta api jalur ganda diatur untuk menghubungkan Krimea dengan wilayah Krasnodar, membuat semenanjung yang disengketakan dapat diakses langsung dari Rusia dengan mobil dan kereta api. Keajaiban transportasi yang telah lama ditunggu-tunggu dijadwalkan selesai pada 2018.

Dibandingkan dengan kemegahan Jalur Utama Baikalo-Amur, proyek konstruksi raksasa era Soviet, konsisten dengan bagaimana Presiden Vladimir Putin melihat Jembatan Kerch yang baru – sesuatu yang membuatnya masuk dalam buku pelajaran sejarah.

Namun, semata-mata ambisi dari proyek berarti bahwa hal itu bertemu dengan keraguan dan perdebatan. Sejak awal, proyek tersebut tampak terlalu mahal, terlalu rumit, terlalu tidak perlu, dan kemungkinan besar akan gagal. Awal bulan ini, lonceng peringatan pertama berbunyi, ketika muncul laporan bahwa perusahaan konstruksi yang bekerja di jembatan dan sekutu terdekat Putin, Arkady Rotenberg, telah berhenti menerima dana negara yang diperlukan.

Tentu saja, pejabat Kremlin dengan cepat menganggap masalah itu bersifat sementara dan birokratis, dan tidak ada yang mengancam proyek tersebut. Memang, bagi Putin itu – seperti Olimpiade di Sochi – terlalu besar untuk gagal, dan para ahli serta komentator setuju bahwa jembatan itu tetap akan dibangun. Pertanyaannya adalah kapan dan berapa biayanya.

Kapasitas angkut jembatan Kerch

Berabad-abad perencanaan

Gagasan membangun jembatan di atas Selat Kerch pertama kali muncul pada tahun 1870, ketika Inggris membangun saluran telepon yang melintasi selat itu untuk terhubung dengan India. Jalur itu bekerja dengan sangat baik pada awalnya sehingga mereka mempertimbangkan untuk menambahkan jembatan kereta api di atasnya. Tetapi ketika sampai pada uang tunai, bangunan dianggap terlalu mahal.

Belakangan, Tsar Nicholas II juga mempertimbangkan gagasan tersebut, tetapi harus menolaknya pada awal Perang Dunia Pertama.

Upaya pertama untuk benar-benar membangun jembatan dilakukan oleh Nazi Jerman pada tahun 1940-an. Dengan pasukan Jerman yang sudah berada di Krimea, jembatan itu akan menjadi dukungan infrastruktur vital untuk dorongan Nazi di seluruh Uni Soviet. Arsitek pribadi Adolf Hitler dan menteri tepercaya, Albert Speer, ditugaskan.

Namun, tak lama setelah konstruksi dimulai, pasukan Soviet mulai memukul mundur Nazi. Jerman mundur dan mencoba menghancurkan apa yang berhasil mereka bangun. Menggunakan apa yang tersisa, Soviet berhasil menyelesaikan sebuah jembatan pada tahun 1944.

Kemudian menjadi jembatan kereta api, dan delegasi pemerintah yang dipimpin oleh Joseph Stalin menggunakannya untuk kembali ke Moskow dari Konferensi Perdamaian Yalta. Namun, dibangun dengan penyangga kayu, dan aliran es yang deras merusaknya pada tahun 1945. Alih-alih memperbaikinya, keputusan dibuat untuk menghancurkan jembatan tersebut, dan pada tahun 1954 sebuah feri melintasi antara kota Kerch di Krimea dan kota Taman di Rusia selatan.

Layanan feri berlanjut hingga hari ini, tetapi gagasan untuk menjembatani selat sering muncul kembali.

Pada awal tahun 2000-an, hal itu diangkat oleh walikota Moskow saat itu, Yury Luzhkov yang terkenal, yang secara terbuka mendukung dan membiayai berbagai inisiatif di Sevastopol, ibu kota Krimea dan “kota saudara” Moskow.

Pada tahun 2001, Luzhkov bertemu dengan pejabat Krimea di wilayah Krasnodar. Dia berjanji bahwa Moskow akan menginvestasikan $100 juta untuk membangun jembatan. Pada tahun 2008, Rusia dan Ukraina mencapai kesepakatan formal untuk menjangkau selat tersebut. Namun proyek mahal itu tetap macet dan tersusul oleh peristiwa di awal 2014.

Setelah pencaplokan Krimea oleh Rusia pada Maret 2014, semenanjung itu berada di antara batu dan tempat yang keras. Kereta api dan jalan rayanya, belum lagi air, listrik, dan gasnya, semuanya bergantung pada Ukraina. Pertama, arteri ini dibatasi oleh pemerintah Ukraina; dan kemudian sebagian dihentikan oleh aktivis pro-Ukraina, yang secara diam-diam didukung oleh Kiev.

Sementara itu, turis Rusia yang ingin berlibur di Krimea pada musim panas harus mengantri selama beberapa hari untuk naik feri. Dengan meningkatnya kemarahan atas runtuhnya transportasi di semenanjung, keputusan Kremlin untuk membangun jembatan tampak cerdas secara politis.

kebanyakan.hidup

Jembatan Kerch akan menjadi penghubung langsung antara wilayah Krasnodar dan Krimea.

teman Putin

Awalnya, otoritas Rusia berharap untuk melibatkan investor asing dan perusahaan konstruksi. Partisipasi mereka tidak hanya akan meringankan beban keuangan — biaya konstruksi diperkirakan lebih dari $5 miliar pada saat itu — tetapi juga akan berfungsi sebagai pengakuan bahwa Krimea adalah bagian dari Rusia, kata sumber-sumber pemerintah kepada majalah Forbes. Namun, dengan konflik di timur Ukraina berlangsung, sanksi meningkat dan Rusia menjauh dari Barat, kepentingan asing dalam proyek tersebut telah memudar.

Di antara pengusaha Rusia, Arkady Rotenberg dan Gennadi Timchenko, rekan terdekat Putin, dianggap sebagai kandidat yang paling mungkin untuk mengerjakan proyek tersebut. Tetapi Timchenko segera bubar dan secara terbuka menolak untuk berpartisipasi dalam pembangunan abad ini, dengan alasan proyek itu terlalu rumit dan “membawa risiko reputasi yang sangat besar”. Proyek pergi ke Rotenberg.

Kenyataannya, Kremlin tidak memiliki banyak pilihan tentang siapa yang dapat diberikan proyek tersebut, kata analis politik Yekaterina Schulmann. “Karena sanksi dan tekanan politik, tidak banyak orang yang cenderung terlibat dalam hal seperti ini.”

Namun, posisi politik Rotenberg yang aneh memungkinkan dia untuk menjalankan proyek ini. Sudah di bawah sanksi, pengusaha itu tidak diizinkan masuk ke Amerika Serikat atau UE, dan aset luar negerinya dibekukan. “Rotenberg mampu menunjukkan kesediaan untuk mengerjakan proyek-proyek besar yang penting bagi negara. Siapa lagi yang akan tersungkur seperti itu?” Schulmann memberi tahu The Moscow Times.

kebanyakan.hidup

Konstruksi paling baik dilakukan pada bulan-bulan musim panas ketika air hangat dan siang hari lebih banyak untuk bekerja.

Hambatan di depan

Dalam dua tahun sejak Rotenberg memenangkan tender, biaya konstruksi telah turun secara signifikan, dibantu oleh devaluasi rubel, tetapi tetap lebih dari 200 miliar rubel ($3,4 miliar). Jembatan masa depan akan menjadi unik di Rusia dari sudut pandang teknik, kata Sergei Zege, insinyur jembatan dari Moscow Automobile and Road Construction Institute. Berbagai komplikasi yang tidak dapat dihindari berarti bahwa tenggat waktu yang semakin dekat mungkin tidak dapat dipenuhi.

Pertama-tama, Selat Kerch adalah tempat yang sangat sulit untuk dibangun. Kondisi geologis, aktivitas seismik yang tinggi, dan cuaca buruk menambah kerumitan proses konstruksi. Lapisan lumpur di dasar selat tebal, yang berarti tiang pancang harus didorong jauh ke dalam tanah – terkadang hingga kedalaman hingga 90 meter. Sulit untuk memprediksi seberapa dalam tumpukan harus masuk, kata Zege, karena ketebalan lapisan lanau bervariasi.

Kebanyakan tiang harus dipasang sebelum musim dingin, kata sang insinyur: Selama bulan-bulan yang dingin akan jauh lebih sulit untuk bekerja. “Satu hal yang harus dilakukan sekarang, ketika airnya hangat, ada 14-15 jam siang hari dan tidak ada aliran es,” kata Zege.

Antara November dan Maret, ada juga kemungkinan angin kencang, kata Viktor Galas, wakil direktur “Institut Giprostroimost — St. Petersburg,” sebuah perusahaan yang terlibat dalam konstruksi. “Mengirim bahan yang diperlukan ke lokasi, serta menggunakan peralatan konstruksi, menjadi sulit,” katanya kepada The Moscow Times.

kebanyakan.hidup

Perdana Menteri Dmitry Medvedev dan Wakil Perdana Menteri Dmitry Kozak melihat model konstruksi Jembatan Kerch di Forum Sochi 2015.

Untuk meminimalkan pengaruh cuaca, beberapa jembatan teknis sementara sedang dibangun, kata Galas: Ini akan memungkinkan pekerjaan konstruksi dimulai di jembatan di delapan tempat berbeda pada waktu yang bersamaan. Selain itu, tiga stasiun meteorologi sudah beroperasi di daerah tersebut, kata Leonid Ryzhenkin, kepala departemen di Stroigazmontazh, perusahaan Rotenberg yang memenangkan tender jembatan. “Prakiraan cuaca akurat yang diterima dari stasiun-stasiun ini memungkinkan kami mengantisipasi badai dan mengubah jadwal kami,” kata Ryzhenkin kepada The Moscow Times.

Hambatan potensial lainnya adalah sifat hukum. Sebelum aneksasi, Selat Kerch dianggap sebagai wilayah perairan bersama Rusia dan Ukraina, dan proyek seperti ini akan berjalan dengan kesepakatan antara kedua pihak. Saat ini, tidak ada perjanjian seperti itu, dan menurut beberapa pakar hukum Ukraina, Ukraina mungkin akan mengakhiri proyek tersebut dengan menggunakan area abu-abu legal ini untuk keuntungannya. Bahkan seorang pejabat Rusia, Gubernur Krimea, Sergei Aksyonov, menyebutkan kemungkinan itu pada 2015.

Pada Maret 2016, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan bahwa “semua aspek hukum internasional diperhitungkan” saat memutuskan nasib proyek tersebut. Dilihat dari fakta bahwa konstruksi sedang berjalan dengan baik, Kremlin tampaknya tidak terlalu khawatir.

kebanyakan.hidup

Konstruksi jembatan sedang berjalan dengan baik, tetapi tanggal penyelesaian yang ambisius – Desember 2018 – semakin dekat. 7.000 tumpukan akan didorong ke dasar Selat Kerch.

Tanda daerah

Pertanyaan apakah perlu melakukan begitu banyak usaha masih belum terjawab.

Pihak berwenang dapat memilih solusi yang lebih murah dan lebih mudah, kata ahli transportasi dan konstruksi jalan Mikhail Blinkin.

Bagi Blinkin, jawaban yang paling jelas adalah koneksi feri yang lebih baik. “Mereka dapat membeli lebih banyak feri dan dermaga di luar negeri, membawanya ke selat, dan masalah transportasi akan teratasi selama 100 tahun ke depan,” katanya kepada The Moscow Times.

Crimea, dengan lalu lintas penumpang dan barang yang moderat, tidak terlalu membutuhkan jembatan sebesar itu, katanya. “Jika ada semacam industri pertambangan di wilayah tersebut, dan ada kebutuhan untuk mengangkut, misalnya batu bara – maka jembatan akan menjadi sangat penting,” katanya. “Crimea adalah wilayah pariwisata dan proyek ini murni politis – ini bertujuan untuk memberi merek pada daerah tersebut.”

Mengingat politik yang dipertaruhkan, sangat kecil kemungkinan proyek tersebut akan gagal. “Ini sangat rumit dari sudut pandang teknologi, tetapi mereka telah melakukan penelitian menyeluruh, dan hanya kekuatan besar yang dapat membuatnya gagal,” kata Zege.

Kontraktor yang bekerja di Jembatan Kerch bahkan dapat memenuhi tenggat waktu Desember 2018, asalkan mereka menerima dana rutin tepat waktu. Terobosan pendanaan pasti akan menghentikan konstruksi.

Seharusnya tidak dianggap sebagai masalah besar, kata Schulmann: “Ini bukan Olimpiade, atau acara lain yang akan dihadiri orang. Dengan jembatan, mereka dapat menunda semau mereka.”