Ben Yehuda
Op-Ed ini awalnya diterbitkan pada 16 Juni.
Hasil yang diperoleh oleh perusahaan jajak pendapat politik Inggris biasanya tidak relevan dengan kebaikan dan kebaikan Washington, Brussel, dan Moskow. Namun minggu ini mereka diputuskan. Jajak pendapat ini, yang memungut suara dari ribuan warga Inggris yang biasa-biasa saja, menunjukkan keunggulan tipis namun semakin meyakinkan untuk opsi Tinggalkan dalam referendum negara tersebut tentang keanggotaannya di Uni Eropa.
Hal ini menyebabkan keprihatinan besar dalam pemerintah Barat.
Tidak ada yang memusuhi Brexit, ungkapan rapi yang dengannya perceraian Inggris yang kompleks dan sangat menyakitkan dari blok tersebut telah diketahui.
Namun di Moskow, yang terjadi justru sebaliknya, dengan prospek Brexit menawarkan banyak peluang bagus bagi pejabat Rusia, oligarki, dan, tentu saja, presiden Rusia.
Real estat adalah peluang Brexit pertama Rusia. Pound Inggris sudah jatuh, dan diperkirakan akan turun sepertiga jika Brexit terjadi. Ini secara dramatis akan meningkatkan daya beli kekayaan Rusia di London: dari rumah mewah dan apartemen hingga layanan hukum dan barang mewah. Ini harus menjadi jeda finansial yang disambut baik setelah krisis rubel.
Opacity adalah peluang Brexit kedua Rusia. Risiko utama investasi Rusia di London dalam beberapa tahun terakhir adalah dorongan untuk pengungkapan penuh investor Rusia, dengan tujuan membasmi pencucian uang dan mencegah layanan hukum dan keuangan Inggris digunakan oleh pejabat Rusia yang terlibat dalam korupsi.
Ancaman terhadap kualitas hidup elit politik Rusia selama beberapa tahun terakhir adalah bahwa reformasi yang berhasil di Inggris dapat mengarah pada standar yang lebih ketat di seluruh UE. Dengan Brexit, risiko pejabat Rusia tidak lagi dapat membeli rumah secara anonim, membuka rekening bank, atau menyekolahkan anak mereka di seluruh Eropa Barat akan berakhir.
Transparansi pada dasarnya akan menggantikan kampanye transparansi keuangan. Politisi sayap kanan dan juru kampanye yang mendorong Brexit berniat untuk membebaskan London dari beban regulasi UE. Secara default, Inggris Raya tidak lagi harus menerapkan standar anti-pencucian uang, dan kesenjangan antara Inggris dan negara UE lainnya akan bertambah. Kekacauan peraturan, memang kekacauan, dari negosiasi ulang hubungan perdagangan antara Inggris dan UE akan menyerap semua energi peraturan setidaknya selama satu dekade – memastikan bahwa proyek transparansi ditinggalkan.
Brexit tidak akan hanya menjadi sebuah peristiwa. Itu juga akan membawa faksi sayap kanan, pasar yang sangat bebas dari Partai Konservatif ke dalam kekuasaan untuk beberapa waktu. Itu sebabnya oposisi Inggris, Partai Buruh, menyebutnya sebagai “Tory Brexit.” Sekali lagi, bagi elit Rusia ini akan menjadi perubahan kebijakan yang tidak disengaja. Ini berarti bahwa investor Rusia dapat mengharapkan proyek transparansi ditinggalkan, dibatalkan, atau tidak ditegakkan setelah peraturan Brussel dihentikan.
Kelas politik Inggris akan menjadi peluang Brexit ketiga Rusia. Lebih murah, buram, dan kurang berpengaruh, Inggris pasca-Brexit akan menjadi Inggris yang sangat cocok untuk kepentingan Rusia. Itu akan menjadi lebih lemah dan ramah.
Lebih lemah karena Inggris Raya, setelah Brexit, kemungkinan besar akan berhenti menjadi negara integral dalam waktu lima tahun. Skotlandia, negara konstituen Inggris yang sangat pro-Brussel, yang baru saja memilih untuk tetap di Inggris pada tahun 2014, hampir pasti akan memisahkan diri.
Keanggotaan UE juga merupakan bagian penting dari kesepakatan damai Irlandia Utara 1999, dan mungkin saja pertempuran kecil, jika bukan kekerasan antar-komunal langsung, akan kembali terjadi di provinsi tersebut. Rangkaian peristiwa yang sangat mungkin terjadi ini akan secara efektif mengakhiri peran internasional suatu kekuatan yang secara historis sangat memusuhi pengaruh Rusia.
Inggris yang lebih lemah juga akan lebih ramah dalam beberapa hal. Proses Brexit kemungkinan akan sangat rumit dan berpotensi menyakitkan secara ekonomi sehingga politisi Inggris akan mengakhiri permusuhan mereka terhadap aktivitas Rusia di seluruh dunia. Boris Johnson, kemungkinan besar perdana menteri Inggris pasca-Brexit, telah berulang kali meminta Barat untuk mengakhiri kegiatan anti-Rusia di Suriah dan mendukung strategi presiden Rusia.
Boris Johnson harus dipahami oleh elit Rusia bukan sebagai politisi tanpa mentalitas Perang Dingin, tetapi sebagai politisi tanpa mentalitas kebijakan luar negeri. Masa jabatannya sebagai Walikota London ditandai dengan keterbukaan dan keramahan yang intens terhadap kekayaan dan investasi global tanpa bias politik, agama, atau ideologis. Elit Rusia dapat mengharapkan Johnson – yang menyatakan ambisi pasca-Brexitnya adalah agar Inggris menjadi negara pengusaha dengan regulasi ringan – untuk mencari investasi oligarki Rusia dan, kemungkinan besar, hubungan yang lebih bersahabat dengan presiden Rusia.
Peluang Brexit keempat Rusia akan berada di dalam UE, tetapi hanya dalam jangka pendek.
Kejutan awal akan ada di sana. Terlempar ke dalam kekacauan, Brussel dan Berlin tidak lagi dapat menegakkan konsensus tentang sanksi yang berfokus pada Rusia. Mereka harus ditinggalkan untuk menciptakan dan memberi penghargaan kepada sekutu untuk negosiasi yang jauh lebih sulit (dan kemungkinan langkah perdagangan yang menghukum) antara Inggris dan blok tersebut.
Tetapi tidak seperti di Inggris, di mana peluang dan pemecatan saingan akan bersifat permanen, Rusia seharusnya tidak terlalu berharap tentang prospek disintegrasi Eropa dalam jangka panjang. Brexit tidak mungkin memainkan peran yang mirip dengan yang dimainkan oleh negara-negara Baltik vis-à-vis Uni Soviet pada tahun 1990. Sebaliknya, Jerman dan Prancis akan mengambil tindakan dramatis untuk lebih mengintegrasikan blok tersebut ke dalam serikat politik.
Ini dapat mencakup langkah-langkah tegas menuju kebijakan luar negeri bersama, yang secara signifikan akan mengurangi pengaruh Rusia di UE. Inggris tidak akan lagi dapat menghentikan keinginan Prancis, Polandia, dan Baltik untuk komando tentara dan militer tunggal Eropa yang kredibel. Ini jelas bukan untuk kepentingan Rusia, karena akan mengurangi peluang infiltrasi ke negara-negara bekas Pakta Warsawa.
Juga tidak akan ada peningkatan dramatis dalam peluang di Ukraina. Sebaliknya, perasaan darurat bersejarah, dan badai media yang mengikutinya, kemungkinan besar akan membuat Amerika Serikat terlibat kembali di Eropa untuk mencegah disintegrasi lebih lanjut atau peluang Rusia yang terlalu jelas.
Terlepas dari risiko hiperkonsolidasi kontinental, perpindahan tak terduga dari Eropa jelas merupakan kejutan yang menyenangkan, tidak hanya bagi pendukung Brexit, yang merupakan minoritas keras kepala dalam politik Inggris satu dekade lalu.
Itu juga pasti akan menghibur presiden Rusia.
Ben Judah adalah penulis This Is London dan Fragile Empire.