Mengapa Rusia dan Barat Harus Bersama Melawan Terorisme (Op-ed)

Krisis yang baik tidak boleh sia-sia. Ini adalah klise politik, tetapi meskipun demikian, penggunaan yang bersemangat dari pengeboman Manchester oleh Moskow untuk memperbaharui seruan untuk kerja sama melawan terorisme menonjol karena rasanya yang hambar.

Ironisnya, meskipun Kremlin salah dalam hampir setiap pokok pembicaraannya, mungkin saja demikian di dalam keuntungan Barat setidaknya untuk melihat apa yang ditawarkan Moskow.

Untuk negara yang – memang – merasa bahwa tragedi terorisnya sendiri di St. Petersburg pada bulan April telah diabaikan oleh Barat, jelas merasa tidak perlu mencoba menduduki moral yang tinggi setelah Manchester.

Sebaliknya, keputusan strategis jelas dibuat untuk mengeksploitasi serangan itu. Tweet belasungkawa Medvedev relatif terbatas: “Tindakan teror keji merenggut nyawa anak-anak dan orang dewasa di Manchester,” menambahkan “Komunitas dunia harus bersatu melawan terorisme.”

Bukannya ada perbedaan pendapat tertentu dalam masyarakat dunia, atau memang ada pro atau anti-terorisme. Sebaliknya, harapan Moskow adalah menggunakannya untuk merusak upaya mengisolasi Rusia secara diplomatis.

Vladimir Putin menjelaskan hal ini dalam pesannya kepada Perdana Menteri Inggris, Theresa May. Dia menegaskan “kesiapan Rusia untuk membangun kerja sama anti-teroris dengan mitra Inggris kami, baik secara bilateral maupun dalam kerangka upaya internasional yang lebih luas.”

Pernyataan paling blak-blakannamun, datang dari Viktor Ozerov, ketua Komite Pertahanan Dewan Federasi, yang mengatakan kepada RIA-Novosti bahwa “sayangnya apa yang terjadi di Manchester adalah pelajaran bagi dinas intelijen Inggris bahwa tanpa bantuan negara lain, pekerjaan mereka akan gagal. “

Sejak 2014, Moskow telah mencoba menggunakan prospek bantuan Rusia dalam perang melawan terorisme sebagai iming-iming untuk membujuk Barat agar melonggarkan garis kerasnya setelah merebut Krimea. Ini adalah sebagian besar alasan mengapa pejabat karir Federal Security Service (FSB), Oleg Syromolotov, diberi posisi baru pada tahun 2015 – wakil menteri luar negeri untuk masalah kontra-terorisme.

Tidak semua kerja sama berakhir, tetapi terbatas dan sebagian besar terbatas pada pekerjaan penghubung teknis. Ketika Direktur FSB Alexander Bortnikov menghadiri acara kontra-terorisme di Washington pada tahun 2015, hal itu memicu kontroversi tetapi hampir tidak ada kemajuan kebijakan – karena dia termasuk dalam daftar sanksi Eropa dan kekuatan pendorong di balik pencaplokan Krimea.

Di satu sisi, keinginan Kremlin untuk terlibat dalam kerja sama kontra-terorisme cukup menjadi alasan untuk berhati-hati. Itu hampir tidak dikenal karena altruismenya. Meskipun Moskow cepat dan membantu setelah 9/11, ada quid pro quo implisit yang tidak sedikit melihat beberapa taktik mereka yang lebih brutal di Chechnya diabaikan. Kerja sama yang lebih besar saat ini, terutama dalam “kerangka upaya internasional yang lebih luas”, pasti akan digunakan untuk memaafkan kekejaman di Suriah dan sebagai pengungkit untuk membuka celah yang lebih luas di setiap tembok yang dibangun di sekitar Moskow.

Selain itu, pembagian intelijen selalu bersifat transaksional, terkonstruksi, dan mengungkap. Transaksional di mana orang Rusia akan mengharapkan setidaknya sebagai imbalan yang mereka tawarkan. Dibuat bahwa, jika pengalaman masa lalu adalah sesuatu untuk dilalui, mereka akan berbagi informasi yang membantu melukis gambar yang ingin mereka lihat ke Barat, kemungkinan mengidentifikasi semua nasionalis anti-Rusia di Kaukasus Utara sebagai teroris, misalnya. Terungkap bahwa Rusia akan mengetahui kekuatan kita dari bidang kepentingan Barat, kelemahandan kekhawatiran.

Tapi seberapa berguna kerja sama Rusia? St. Bom Petersburg menyoroti kurangnya kapasitas mereka menghadapi jihadis Asia Tengah. Dan sementara mereka memiliki lebih banyak di Kaukasus Utara, dengan pengecualian pembom Boston Marathon, di situlah ancaman utama ke Barat akan muncul. Pembom Manchester diyakini sebagai warga negara Inggris asal Libya – apa yang bisa ditawarkan Moskow?

Dengan sedikit kemungkinan bahwa keuntungan keamanan akan lebih besar daripada biaya diplomatik, logika langsung akan menyarankan menjaga hubungan kontra-terorisme dalam bentuknya yang terbatas saat ini. Namun mungkin ada alasan yang lebih luas dan bijaksana untuk tidak mengabaikan tawaran yang mementingkan diri sendiri ini.

Tidak dapat dan tidak akan ada peningkatan substansial dalam hubungan antara Rusia dan Barat selama Putin tetap berada di Kremlin.

Kemampuannya untuk menemukan kembali sendiri tampaknya kelelahan. Tekadnya untuk melihat plot Barat di mana-mana tampaknya tulus. Merek geopolitik “mungkin membuat benar” abad ke-19 masih tidak sesuai dengan nilai-nilai Barat dan prinsip-prinsip dasar sistem global saat ini.

SAYAJika tidak ada pemulihan hubungan besar, setidaknya akan ada détente terbatas, upaya berulang kali untuk mengantar Rusia kembali ke sistem internasional melalui banyak gerakan kecil. Kerja sama yang lebih besar melawan terorisme mungkin tidak banyak membantu keamanan Barat, tetapi juga tidak merugikan.

Barat mungkin harus mengertakkan gigi dan berbicara dengan FSB, sama saja organisasi berniat untuk mendestabilisasi Ukraina, Barat merongrong dan melecehkan tokoh-tokoh oposisi di dalam negeri. Itu sudah melakukan hal yang sama dengan momok rezim buruk lainnya.

Pada saat yang sama, Barat dapat melihat ke depan – ke Rusia pasca-Putin. Melalui inisiatif ini, ia dapat membuka saluran dengan pejabat FSB yang akan datang hari ini, yang mungkin menjadi pialang kekuasaan di masa depan. Itu juga bisa membantu merusak klaim rezim bahwa Barat sangat memusuhi rakyat Rusia.

Mungkin dianggap berguna untuk mengabaikan tawaran Rusia, mengingat kepentingan pribadinya yang jelas dan caranya yang tuli nada untuk mencoba mengeksploitasi tragedi Manchester. Tapi mungkin ada lebih banyak keuntungan daripada kerugian hati-hati dalam – curiga – panggil gertakan mereka dan lihat apa yang mereka tawarkan.